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Comunas chilenas que participan en la Red IberCultura Viva de Ciudades y Gobiernos Locales activan primeras reuniones

(*) Texto y foto: Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio

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Las comunas chilenas que participan en la Red IberCultura Viva de Ciudades y Gobiernos Locales comienzan a desarrollar sus primeras reuniones de trabajo, con el apoyo del Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio a través del Departamento Ciudadanía Cultural.

Tres encuentros de trabajo han sostenido los últimos días los municipios chilenos que integran la red. Las reuniones —dos virtuales y una presencial realizada en Valdivia, en el marco del Encuentro de Gobiernos Locales— han permitido organizar comisiones con miras a elaborar un plan de trabajo colaborativo y coordinar la participación de la red en la próxima reunión del Consejo Intergubernamental, que se realizará en Chile en diciembre.

Las conversaciones han ido perfilando los propósitos de la red en Chile como la visibilización del trabajo en cultura desde los territorios pequeños, el intercambio de experiencias, la construcción de redes y la articulación de prácticas de acción con otros municipios.

Otros objetivos que han emergido en estos diálogos es proyectar la red desde lo local a lo iberoamericano buscando mostrar al mundo el patrimonio y la identidad cultural, como también incorporar la mirada de los pueblos originarios en la construcción de políticas de base comunitaria. Será una tarea colaborativa que busca visibilizar, potenciar y fortalecer la implementación de política cultural de base comunitaria entre los municipios de Chile.

De acuerdo a las coordinaciones y compromisos con la Red de Ciudades y Gobiernos Locales, las comisiones se han conformado de la siguiente manera:

• Sistematización y Secretario de actas: Mauricio Castro (Concepción)
• Articulación: Paula Aguirre (Valparaíso), Juan Manuel Pizarro (Hualaihué) y Genoveva Reuca (Puerto Saavedra)
• Comunicaciones: Bárbara Venegas (Puqueldón)
• Formación: Pablo Cabezas (Quilaco), Antonieta Utreras (Lonquimay), Jovita Uribe y Alejandra Urra (La Unión)
• Metodologías: Rotativa entre los municipios adscritos.

El Ministerio de las Culturas será la plataforma de apoyo, aunque en adelante quienes integran este grupo de municipios serán agentes activos de la red, por lo que se apoyará financieramente la propuesta que presenten mediante un plan de trabajo elaborado y co-diseñado por la misma red .

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Políticas culturales de base comunitaria

El objetivo de la red es fomentar la implementación de políticas culturales de base comunitaria en los gobiernos locales del Espacio Iberoamericano, desde una perspectiva de trabajo intersectorial y de promoción del diálogo intercultural para la plena vigencia de la democracia cultural y los derechos culturales.

La Red de Ciudades y Gobiernos Locales se ha ido conformando desde 2019 al alero del programa IberCultura Viva. En Chile, se implementa con el apoyo del Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio, a través del Departamento Ciudadanía Cultural. Actualmente, está conformada por 38 ciudades y gobiernos locales de Iberoamérica.

Las doce comunas chilenas que la integran, son: Hualaihué, Lonquimay, Puqueldón, Quilaco, San Felipe, Valparaíso, Concepción, La Unión, Saavedra, Alto Biobío, Cauquenes y San Pedro de la Paz.

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(*) En la fotografía en destaque están Andrea Castellón (Red Cultura), Pablo Cabezas (Quilaco), Juan Manuel Pizarro (Hualaihué), Catherine Núñez (Cauquenes), Jovita Uribe (La Unión), Ana Elosua (Red Cultura), Alejandra Urra (La Unión) y Marianela Riquelme, jefa del Departamento Ciudadanía Cultural del Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio

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Tags | Chile, gobiernos locales, Red de Ciudades

Red IberCultura Viva de Ciudades y Gobiernos Locales se reúne para discutir propuestas de encuentros y dar la bienvenida a nuevos miembros

La Red IberCultura de Ciudades y Gobiernos Locales se reunió este martes 8 de agosto para dar la bienvenida a las municipalidades que se incorporaron recientemente y conversar acerca de una propuesta presentada por Elisabeth Casanova, representante del estado de Tabasco: la participación de la red en el 1º Encuentro de Patrimonio Cultural Inmaterial de la Región Sur-Sureste de México, que se llevará a cabo en Villahermosa, Tabasco, los días 28 y 29 de septiembre. 

Diecinueve personas participaron en este encuentro por videoconferencia, cinco de ellas reunidas de manera presencial en Guadalajara (México), donde se realiza esta semana uno de los seminarios de la iniciativa “Estrategias culturales para la participación ciudadana”, en el marco de la Ventana Adelante 2023 de Cooperación Triangular Unión Europea- América Latina y el Caribe. La actividad cuenta con el apoyo de IberCultura Viva y reúne organizaciones culturales y representantes gubernamentales de Argentina, Costa Rica, Bolivia, Colombia y México (Puerto Vallarta, Tamaulipas, Ciudad de México y Guadalajara). 

Flor Minici, secretaria técnica de IberCultura Viva, abrió la reunión explicando que la idea era conversar sobre el proyecto de PCI, además del encuentro que se está desarrollando en Guadalajara y la posibilidad de promover una reunión de la Red de Ciudades y Gobiernos Locales en el marco de la 13ª Reunión del Consejo Intergubernamental de IberCultura Viva, que tendrá lugar en Chile en diciembre. 

“Primero, quisiera darle la bienvenida a todos y todas las y los representantes de distintos gobiernos locales que se han incorporado. Esta red es relativamente joven, y nos encontramos en un momento en el cual venimos trabajando en función de recibir sus propuestas, de consolidar una dinámica en la cual ustedes, como gobiernos locales, puedan también aportar y proponer instancias que la red todavía requiere, que todavía necesita para seguir ampliando sus formas y sus canales de realización”, afirmó Minici.

Luego, la secretaria comentó que desde el programa, a lo largo de este año, se ha aprobado propuestas de formación, como la actividad que se está realizando en Guadalajara, y el apoyo a eventos como el 3º Congreso de Culturas Vivas Comunitarias de Mesoamérica y el Caribe, que se realizó en Cuba del 28 de junio al 3 de julio. Dos representantes de la Red de Ciudades y Gobiernos Locales (Luisa Velásquez, de Guadalajara, y Tania Alvarez, de Alajuelita), la secretaria técnica y el vicepresidente de IberCultura Viva, Federico Prieto, que es secretario de Gestión Cultural del Ministerio de Cultura de Argentina, viajaron a Cuba con el apoyo de IberCultura Viva. Tanto la actividad de Guadalajara como la presencia del programa en el 3º Congreso Mesoamericano fueron planteadas por la Comisión de Formación de la red.

“En el congreso estuvo presente una gran diversidad, una gran riqueza de organizaciones culturales de Mesoamérica y el Caribe, más algunas organizaciones que se acercaron desde Uruguay, Argentina y Chile. Esta actividad se propuso aquí en el marco de la Red de Ciudades, luego el Consejo Intergubernamental decidió que se aprobara y las compañeras han estado allí expresando, intercambiando en relación a las políticas culturales de sus localidades”, detalló.

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Seminario en Guadalajara

Luisa Velásquez, representante del Gobierno Municipal de Guadalajara en la red, recordó que desde finales del año pasado le había acercado a la red “la propuesta de tener un programa de formación desde el autodiagnóstico de las organizaciones culturales comunitarias, en un proceso de reflexión crítica desde la educación popular que les permitiera tener una postura política mayor de su quehacer cultural, vinculado a procesos de defensa del territorio, de seguridad, paz, educación y medio ambiente”. 

Según ella, esta actividad ya estaba planeada desde el año pasado, en el marco del programa Puntos de Cultura de Guadalajara, y esto que al principio era solo para el municipio pudo dar un salto de escala y convertirse en un escenario más amplio. “Estamos felices por poder hacer estas articulaciones de cuestiones muy locales, de nuestra red de Puntos de Cultura, y vincularla a lo iberoamericano. Les agradecemos el apoyo porque sin los fondos y el acompañamiento esto no sería posible”, destacó. 

La alianza que se hizo en la Ventana Adelante 2023 de Cooperación Triangular tiene como entidades beneficiárias dos de las integrantes de la Red IberCultura Viva de Ciudades y Gobiernos Locales: la Dirección de Cultura de Guadalajara y la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte de Bogotá (Colombia). Las instituciones oferentes son el Ministerio de Cultura de Argentina (a través de la Secretaría de Gestión Cultural) y la Fundación Casa de Rui Barbosa, vinculada al Ministerio de Cultura de Brasil. La Secretaría General Iberoamericana (SEGIB) figura en el proyecto como segunda entidad oferente. 

La actividad que se desarrolla esta semana en la Casa de Encuentro y Diálogo de Saberes “Carlos Núñez Hurtado”, del Instituto Mexicano para el Desarrollo Comunitario (Cede Imdec ), en Guadalajara, es la segunda de las siete que están programadas para realizarse hasta marzo de 2024, de manera virtual y presencial, en México, Colombia, España y Argentina. “Creemos que está siendo un espacio bien rico de aprendizaje desde las prácticas de las organizaciones, de reflexión crítica”, comentó Velásquez.

Representantes de organizaciones y gobiernos de Argentina, Costa Rica, Bolivia, Colombia y México participan en el seminario facilitado por el Instituto Mexicano para el Desarrollo Comunitario (IMDEC) en Guadalajara

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Trabajo conjunto

Luego de manifestar su contento con el desarrollo de la actividad en Guadalajara, Manuel Trujillo, enlace técnico de la presidencia de IberCultura Viva, compartió una presentación sobre la Red de Ciudades y Gobiernos Locales, que ahora cuenta con 36 miembros de 7 países  (Argentina, Brasil, Chile. Colombia, Costa Rica, Perú y México). La intención fue la de acercarse a los nuevos gobiernos que han adherido a esta instancia, y a aquellos que han tenido transiciones, para que vayan integrándose a la red y sus comisiones. 

“Esta red pertenece a IberCultura Viva, pero tiene una horizontalidad de decisiones. La Comisión de Formación, por ejemplo, es una comisión muy activa que siempre está proponiendo actividades que se vinculan con organizaciones de base comunitaria, como esta que está sucediendo en Guadalajara o la que sucedió en Cuba”, detalló, resaltando también el interés que han demostrado los gobiernos locales en organizarse en red y realizar proyectos que tengan una sinergia entre las ciudades.

“Las 12 ciudades de Chile, la gran mayoría no ha podido entrar en la reunión porque está sucediendo, los días 8 y 9 de agosto, el Encuentro Nacional de Gobiernos Locales. Estas ciudades están organizándose y esperan poder albergar un encuentro iberoamericano de ciudades, organizado por el Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio de Chile, el programa Red Cultura y el programa IberCultura Viva, para que podamos acercar y generar una sinergia más importante entre la red de gobiernos locales del programa”, agregó. 

Trujillo mencionó, además, que la Unidad Técnica viene platicando con los y las REPPIs (representantes) de los países que integran el programa para que acerquen esta iniciativa a los gobiernos locales de sus países, para que se incorporen más ciudades, estados o provincias. “En el caso de México, esta es una de las cosas que nuestra presidenta, la directora general de Vinculación Cultural, Esther Hernández, ha tenido como una de sus prioridades: la incorporación de gobiernos mexicanos a la red”, destacó, antes de pasar la palabra a Elisabeth Casanova, la representante del estado de Tabasco, quien presentó la propuesta del encuentro regional de PCI a los compañeros y compañeras de la red.

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Encuentro de patrimonio

El 1º Encuentro de Patrimonio Cultural Inmaterial de la región Sur-Sureste, que la Secretaría de Cultura de Tabasco propone llevar a cabo los días 28 y 29 de septiembre, abordará diferentes temáticas asociadas al PCI, como su salvaguardia, metodologías de planes de salvaguardia y políticas públicas vinculadas al PCI en los estados de la región Sur-Sureste de México (Tabasco, Oaxaca, Guerrero, Campeche, Quintana Roo, Yucatán, Chiapas) y la región iberoamericana, así como experiencias de gestión comunitaria. Además, incluye un encuentro entre organizaciones culturales comunitarias, con el objetivo de crear un espacio de intercambio de experiencias, en el que las personas se reconozcan como portadoras y gestoras del patrimonio desde su quehacer cultural.

Elisabeth Casanova contó que esta iniciativa responde al camino que se ha trazado en Tabasco sobre la identificación y el registro de las manifestaciones del patrimonio cultural inmaterial. “En este camino, al trabajar junto con las comunidades y las y los detentantes de este patrimonio, nos dimos cuenta que teníamos algunas necesidades, como compartir lo que hemos hecho y que ha dado resultados, y aprender de lo que otras ciudades, otras organizaciones, otros gobiernos, han hecho en torno a esta materia e intercambiar”, afirmó la directora de Culturas Populares e Indígenas de la Secretaría de Cultura del Gobierno de Tabasco. 

La intención es la de socializar también entre otros ámbitos, como el ámbito académico, y la población en general: ¿Qué es el patrimonio? ¿Por qué es importante? ¿Cuál es la importancia que tiene este patrimonio en nuestra vida diaria?. “Con este encuentro pretendemos alcanzar estos objetivos, tomarnos de la experiencia de otros países y sobre todo fortalecernos con otras instancias. La Red de Ciudades y Gobiernos Locales es el espacio perfecto para fortalecer esta iniciativa. Estamos muy abiertos a la participación de todas las personas de la red y muy agradecidos con las interacciones que hemos tenido y con el apoyo que hemos tenido de Esther Hernández”, comentó.

El Gobierno de México acompañará este encuentro regional por medio del programa Cultura Comunitaria de la Dirección General de Vinculación Cultural, y también de la Dirección General de Culturas Populares. El evento también contará con especialistas del Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH), que podrán hacer algunas charlas, pláticas y/o talleres. “Además, una de las iniciativas de México será utilizar los recursos de formación (de que dispone en el Fondo IberCultura Viva) para dar apoyos a organizaciones de base comunitaria de estos estados mexicanos a que tomen todas las actividades de formación que estarán sucediendo estos dos días”, adelantó Manuel Trujillo. 

La propuesta presentada por el Gobierno de Tabasco a la Red de Ciudades y Gobiernos Locales prevé el apoyo de IberCultura Viva para la realización de un taller con un especialista en el tema del patrimonio, además de cubrir los gastos con traslado y viáticos para conferencias y un coffee break. Al poner a consideración de la red este proyecto, “un espacio de formación donde la propia red puede ser protagonista”, Trujillo subrayó  la invitación que se hizo a los y las REPPIs de los países que integran el programa, para que propongan algún/a especialista que de una conferencia sobre patrimonio a nivel iberoamericano, y también una invitación a la red para que se de un taller de patrimonio dirigido a las organizaciones de base comunitaria. 

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Modelo participativo

Diego Benhabib, representante de Argentina ante IberCultura Viva, fue una de las cinco personas que se conectaron desde Guadalajara, donde participan del seminario de la iniciativa “Estrategias culturales para la participación ciudadana”. Además de dar la bienvenida a los nuevos gobiernos locales que se están sumando a la Red de Ciudades y Gobiernos Locales, Benhabib celebró esta instancia que se conformó primero como un grupo de trabajo (en 2017) y que en 2019 se formalizó como red para trabajar básicamente en el fortalecimiento de las políticas culturales de base comunitaria, “y a través de este trabajo articulado poder mejorar las condiciones de vida de las comunidades, teniendo la cultura como herramienta de transformación social”.

“Esta es una red bien interesante que desde el programa venimos apostando fuertemente a su fortalecimiento, tanto que este año estamos destinando un presupuesto mayor en nuestro Plan Operativo Anual. Además de agradecer la propuesta que nos enviaron desde Tabasco, quiero resaltar que el modelo de trabajo que tenemos es muy participativo. La idea es que la Red de Gobiernos Locales pueda tener propuestas, pueda trabajarlas, articularlas entre todos y todas y después presentarlas al Consejo Intergubernamental, y esta instancia definir si le da apoyo o no. Es importante este paso que están dando para poder ampliar la cantidad de gobiernos locales que se suman y dar visibilidad a todo el trabajo que se viene haciendo”, opinó. 

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Nuevos integrantes

Silvia Pereira, gestora sociocultural de la Municipalidad de Curridabat (Costa Rica), uno de los gobiernos locales que adhirieron recientemente a la red, aprovechó la reunión para presentarse y expresar su contentamiento en integrar este espacio, al lado de otro cantón costarricense, el cantón de Alajuelita. “Ojalá que poco a poco se vayan sumando más cantones. Estoy muy contenta, esperando que este espacio sea de mucho aprendizaje y de intercambio. Lo que podemos colaborar desde Curridabat, cuenten con nosotros”, reforzó.

Viviana Ramirez, representante de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte de Bogotá, también dijo estar feliz por el municipio estar integrado a la red y celebró la iniciativa propuesta por el Gobierno de Tabasco. “Desde Bogotá se viene hace un buen tiempo generando un proceso de trabajo alrededor de patrimonio, ya está muy consolidado el enfoque de patrimonios integrados. Uno de nuestros aliados es el Instituto Distrital de Patrimonio, y en la Secretaría de Cultura tenemos una área específica para patrimonio.  Estamos disponibles para todo lo que podamos aportar y apoyar”, expresó. 

Carola González, de la Municipalidad de Marcos Juárez (Argentina), tomó la palabra para dar la bienvenida a los compañeros y compañeras nuevas y contar que están en un proceso importante en el municipio, defendiendo los derechos culturales de todas y todos, en discusiones y consensos con el gobierno. “Hoy estamos en buenos acuerdos, incidiendo en el concejo deliberante, certificando saberes con la Universidad Popular, que depende de la Universidad de Córdoba. Hoy hablamos acá en nuestra ciudad de cultura viva comunitaria, lo que no se hacía, así que estamos muy felices por eso”, afirmó. 

Desde Guadalajara, José Quinche, que también trabaja en la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte de Bogotá, llamó la atención para un punto importante de los procesos que vienen observando y escuchando por parte de las organizaciones: la necesidad de los enfoques a las poblaciones vulnerables. “Hablamos de mujeres, juventudes, niñez, de grupos étnicos, y creo que sería interesante poder integrar este tema a los patrimonios, entendiendo que los patrimonios también tienen un significado importante en los territorios”, subrayó.

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Ejercicio de aprendizaje

Luego, Luisa Velásquez pidió la palabra para proponer algo que, según ella, les ha hecho falta: una evaluación. “Creo que vendría bien, por ejemplo, una evaluación de esta actividad que estamos ahora llevando a cabo, dado que hubo un presupuesto de la red… Un informe de que sí, de que no, algo para estar en una revisión continua, para tener como aprendizajes orientadores, que podemos ir incorporando como nuestras prácticas en torno a cuándo se apoyan proyectos que vienen desde fuera de la Red de Ciudades, cuando son proyectos que sí surgen dentro de la red, de un gobierno como responsable o una entidad que le da la cara. Lo pongo sobre la mesa, porque también estuvimos en Perú, en Cuba, y nos parece que nos ha hecho falta poder tener un ejercicio de aprendizaje”, sugirió.

A propósito de lo que decía la representante de Guadalajara, Flor Minici comentó la presencia del programa en el 3º Congreso Mesoamericano, en Matanzas (Cuba). “Hemos tenido oportunidad de exponer los lineamientos del programa, las políticas concretas y específicas que IberCultura Viva lleva a cabo junto con distintas organizaciones y también agentes gubernamentales que estaban presentes allí. Había muchas inquietudes en relación a las actividades del programa, y en este sentido fue muy provechoso porque nos ha permitido llevar la promoción de nuestro programa y articular propuestas que han comenzado de hecho en ese mismo encuentro”, señaló la secretaria técnica.

Después de explicar un poco del funcionamiento del programa y de sus distintas instancias, entre ellas el Grupo de Trabajo de Sistematización, Flor Minici mencionó la posibilidad de realizar una sesión de la Red de Ciudades y Gobiernos Locales donde se pueda brindar informes y distintas expresiones y narrativas en relación a las experiencias vividas en los encuentros de Matanzas y Guadalajara. “Lo que nosotros les proponemos, dado que ahora están reunidos en Guadalajara algunos compañeros y compañeras, es que en unas dos semanas podamos conversar sobre los últimos dos encuentros, y también sobre la reunión de la red que se pretende realizar en Chile en diciembre”, dijo.

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Patrimonio y problemáticas

Carlos Portilla, representante de Tempoal de Sánchez (México), que se incorporó a la red en julio, sugirió que en una próxima reunión se pueda compartir sobre el tema del patrimonio cultural inmaterial y problemáticas como migración o desplazamiento. “Es un tema muy recurrente en el trabajo que hemos hecho desde Tempoal, somos una agrupación de ciudadanos que están congregados en diferentes colectivos comunitarios, y para el tema que viene en Tabasco, yo puedo compartir esta experiencia, recorrí 33 municipios del sur del estado de Veracruz”, ofreció.

Al final de la reunión, Manuel Trujillo retomó algunas de las participaciones y dijo concordar con la idea de los enfoques a las poblaciones vulnerables que comentaba el compañero de Bogotá. “Una de las ideas que existen en nuestra región es que los enfoques a las organizaciones o el trabajo por las organizaciones culturales comunitarias tienen que ver justo con este trabajo a las poblaciones prioritarias; son el puente, digamos, entre las comunidades y los Estados, las organizaciones culturales. (…). Se habla de red de ciudades, pero también el territorio más allá de las ciudades, como el territorio rural, es muy importante, sobre todo en estos estados mexicanos. La región sur sureste de México, podría decirse que es la región más pobre del país, y es la región que integra a la gran mayoría de los pueblos originarios de México”, comentó. 

Flor Minici cerró el encuentro diciendo que avanzaría con la propuesta de Tabasco, y con la idea de realizar una reunión presencial de la red en diciembre, en Chile. La intención es promover una nueva sesión de la Red de Ciudades y Gobiernos Locales en dos o tres semanas, ya con un esquema definido de días concretos de actividades para la reunión del fin del año.

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Participaron en la reunión: Carola Gonzalez (Marcos Juárez), Silvia Pereira (Curridabat), Viviana Ramirez (Bogotá), Carlos Portilla (Tempoal de Sanchez), Elisabeth Casanova (Tabasco), Elena Chaves (Jujuy), Macarena Vargas (San Felipe), Gaby Yauza (Santiago del Estero), Claudio Vasquez (Lonquimay), Libera Pereira (Almirante Brown), Muriel Del Valle (Comodoro Rivadavia). Desde Guadalajara: Luisa Velasquez (Guadalajara), Diego Benhabib (Argentina), Jose Quinche (Bogotá), Tania Alvarez (Alajuelita), Alan Diosdado (Guadalajara). Por la Unidad Técnica: Flor Minici, Manuel Trujillo, Teresa Albuquerque.

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Las ciudades de Bogotá y Guadalajara inician nuevo intercambio en el marco de la Ventana Adelante 2023

Fotos: «Estrategias culturales comunitarias para los territorios», 2022 (Fuente: Adelante 2)

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Este sábado 29 de julio se desarrollará la primera actividad de la iniciativa “Estrategias culturales para la participación ciudadana”, que se llevará a cabo los próximos meses en el marco de la Ventana ADELANTE 2023 de Cooperación Triangular Unión Europea- América Latina y el Caribe. La alianza tiene como entidades beneficiarias la Dirección de Cultura de Guadalajara (México) y la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte de Bogotá (Colombia), dos de las integrantes de la Red IberCultura Viva de Ciudades y Gobiernos Locales. 

La Ventana ADELANTE de Cooperación Triangular Unión Europea – América Latina y el Caribe 2021-2024 es un instrumento de cofinanciación que busca movilizar y canalizar recursos hacia asociaciones o alianzas entre entidades de Europa y América Latina y el Caribe que respondan a la modalidad de Cooperación Triangular(*) y que tengan como fin último el logro de la Agenda 2030 y un desarrollo más inclusivo y sostenible.

El año pasado, en el marco de la Ventana ADELANTE 2022, se desarrolló la primera experiencia de colaboración entre la Dirección de Cultura de Guadalajara, la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte de Bogotá y el Instituto de Cooperación Internacional y Desarrollo Municipal (INCIDEM), que está en Madrid y se dedica a la cooperación internacional vinculando municipios. 

Guadalajara fue la ciudad beneficiaria de las “Estrategias culturales comunitarias para los territorios”, recibiendo acompañamiento y formación en cuanto metodologías de creación de políticas de base. La iniciativa de 2022 contó con talleres virtuales, seminarios y una visita de estudio a España, beneficiando directamente a 170 personas profesionales de las entidades y organizaciones sociales participantes. 

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Este año, la iniciativa de cooperación que se desarrollará en el marco de la Ventana ADELANTE 2023 tiene como instituciones oferentes el Ministerio de Cultura de Argentina (a través de la Secretaría de Gestión Cultural) y la Fundación Casa de Rui Barbosa (FCRB), vinculada al Ministerio de Cultura de Brasil. La Secretaría General Iberoamericana (SEGIB) figura como segunda entidad oferente en el proyecto. 

Las siete actividades que están programadas para desarrollarse hasta marzo de 2024, de manera virtual y presencial en España, Argentina, Colombia y México, también cuentan con la colaboración de la Maestría y Doctorado en Gestión de la Cultura UDGVirtual (Universidad de Guadalajara).

Esta alianza tiene el propósito de construir un modelo conjunto para el diseño y aplicación de la acción cultural con un enfoque en desarrollo sostenible, los derechos humanos y la participación social activa a partir de los conocimientos y experiencias de las entidades oferentes, la capacitación de los y las agentes culturales y la sistematización de sus experiencias de trabajo cultural.

El modelo será utilizado por las entidades beneficiarias en dos ámbitos: gubernamental y comunitario. En el ámbito gubernamental, se aplicará a partir de hojas de ruta y direccionamiento de las políticas culturales en los próximos escenarios de transición de gobiernos, como propuestas a implementar en los planes de cultura y plan de desarrollo de Guadalajara y Bogotá en 2024. Esto les permitirá generar una política pública en materia de cultura que contribuya de manera intersectorial a los retos que plantea la sostenibilidad y la gobernanza que comparten las dos ciudades.

En el ámbito comunitario, servirá para que las organizaciones comunitarias se reafirmen como agentes de transformación, diversifiquen y mejoren sus estrategias de trabajo, y que fortalezcan sus capacidades de incidencia e interrelación con el gobierno local para el establecimiento agendas públicas compartidas en el sector cultural.

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Actividades programadas

Las “Estrategias culturales para la participación ciudadana” que se llevarán a cabo en el marco de la Ventana ADELANTE 2023 contemplan siete actividades, entre seminarios, congresos y visitas de estudio. La actividad inaugural, este sábado 29 de julio, girará en torno al tema “Marco contextual de la iniciativa y herramientas de sistematización del conocimiento y experiencias”, y será en formato híbrido, con toda la delegación de Guadalajara reunida de forma presencial. 

Este primer encuentro fue pensado como una manera de identificar a las personas que participarán en las actividades, así como comprender los retos, objetivos, metodología, plan de trabajo y productos resultantes de la iniciativa. En formato de taller se presentará el instrumento de caracterización y recolección de conocimientos y aprendizajes con el que trabajarán las y los participantes del proceso, su sistematización y organización de la información en los distintos momentos, y se socializarán los productos que se crearán como dispositivos que contendrán el nuevo conocimiento generado en cada actividad.

La segunda actividad será un seminario presencial en México, del 6 al 10 de agosto, un proceso intensivo para 47 agentes culturales sociales en el que se formarán como actores sociopolíticos para la acción, defensa e incidencia, principalmente en el ámbito cultural para el desarrollo sostenible. El encuentro será facilitado por el Instituto Mexicano para el Desarrollo Comunitaria (IMDEC), organización experta y referente latinoamericana en la educación popular, la defensa de derechos humanos y el fortalecimiento de organizaciones y movimientos sociales. Esta formación será complementada por conferencias con referentes destacados en la cultura comunitaria y la incidencia política de Bogotá, Costa Rica y Ecuador.

El Congreso Internacional de Cultura y Participación Ciudadana, que se llevará a cabo en México del 31 de agosto al 2 de septiembre, será la tercera actividad de esta iniciativa de cooperación. Dirigido principalmente a funcionarios de las entidades beneficiarias, el evento contará con conversatorios y paneles enfocados a presentar experiencias comunitarias e institucionales de proyectos y políticas participativas que han contribuido de forma efectiva al desarrollo sostenible. Contará, además, con mesas de trabajo intersectoriales que permitirán conocer y analizar las problemáticas y necesidades de la acción cultural para la identificación de propuestas de solución a través de políticas públicas y transformaciones institucionales para hacerlas posibles.

La cuarta actividad será una visita de estudio a Barcelona (España), del 15 al 22 de septiembre, para conocer experiencias de agentes culturales españoles sobre su labor en proyectos relacionados con los ejes y ámbitos de conocimiento de la iniciativa, y para conocer los componentes y recomendaciones de la Estrategia Iberoamericana de Cultura y Desarrollo Sostenible de la SEGIB y su aplicación en la política cultural local de las entidades beneficiarias.

La quinta actividad consistirá en una visita de estudio a Argentina, del 1 al 6 de noviembre. Habrá sesiones de taller y conversaciones a cargo del Ministerio de Cultura de la Nación, dirigidas principalmente a funcionarios, sin excluir a agentes comunitarios. También están previstas visitas a tres organizaciones de cultura comunitaria como casos de estudio de sus modelos de gestión e incidencia.

La sexta actividad será un seminario en Colombia en febrero de 2024, a cargo de la Fundação Casa de Rui Barbosa, en colaboración con universidades colombianas y la UDG Virtual. A partir de los aprendizajes, insumos y sistematizaciones generadas a lo largo de la iniciativa se convocará a espacios de trabajo intersectorial para el análisis y creación conjunta de la propuesta de “Modelo de orientación para el diseño e implementación de políticas culturales locales participativas con enfoque en desarrollo sostenible y derechos humanos”. Los talleres son de cohorte académico y técnico, pero estarán abiertos a la participación ciudadana.

La séptima actividad, prevista para marzo de 2024, será un taller virtual de cierre, devolución a participantes y socialización del modelo orientador de creación conjunta, donde además se compartirán las rutas de aplicabilidad por cada entidad, así como los posicionamientos y recomendaciones de los miembros de la alianza.

(*) ¿Qué es la Cooperación Triangular?

Es una modalidad horizontal y focalizada en las alianzas, en la que los conocimientos y las experiencias complementarias de los distintos socios son aprovechados para crear de forma conjunta soluciones con el fin de responder a retos del desarrollo. Tiene como punto de partida los retos de desarrollo y destaca el conocimiento y la experiencia para responder a los mismos, así como la relación y complementariedad entre los socios de la alianza.

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⇒Conoce más sobre la iniciativa de Cooperación Triangular «Estrategias culturales comunitarias para los territorios», desarrollada en 2022: https://www.adelante2.eu/es/iniciativas/itc-331-22/58

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Bogotá, Quilmes y Tempoal de Sánchez se suman a la Red IberCultura Viva de Ciudades y Gobiernos Locales

Un mes después de la incorporación de Alto Biobío, Cauquenes y Curridabat, tres nuevos municipios se sumaron a la Red IberCultura Viva de Ciudades y Gobiernos Locales: Bogotá (Colombia), Quilmes (Argentina) y Tempoal de Sánchez (México). Con el ingreso de estas tres ciudades, llega a 36 el total de municipios, provincias y estados que han formalizado su participación desde mayo de 2019, cuando se lanzó oficialmente esta red en la ciudad de Buenos Aires (Argentina), durante el 3º Encuentro de Redes IberCultura Viva.

Las cartas de aceptación fueron enviadas esta semana a las municipalidades por Esther Hernández Torres, directora general de Vinculación Cultural de la Secretaría de Cultura del Gobierno de México y presidenta del Consejo Intergubernamental IberCultura Viva.

Conforme indicado por las autoridades que enviaron a IberCultura Viva su solicitud de adhesión, estos tres gobiernos locales serán representados en la red por Fernando Martíns Collizzolli (Dirección General de Relaciones Institucionales del Municipio de Quilmes), Catalina Valencia Tobón (Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte de Bogotá) y Carlos Portilla Reyes (Dirección de Educación, Cultura y Turismo de Tempoal de Sánchez).

En su solicitud de incorporación, Néstor Rodolfo Rivera Pérez, alcalde de la Municipalidad de Tempoal de Sánchez (Veracruz, México), además de citar el órgano y la persona responsable de hacer las contribuciones necesarias con la red, menciona la intención del municipio de realizar algunas acciones en articulación con el programa. Entre ellas, el intercambio para el fortalecimiento de las políticas entre funcionarios y técnicos, la realización de encuentro de redes, la elaboración del inventario del patrimonio cultural inmaterial con fines de salvaguardia, la generación de políticas públicas locales en beneficio de las organizaciones culturales comunitarias, y la coordinación de la red de 18 organizaciones culturales comunitarias presentes en el municipio.

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Transformaciones para la paz

En la carta de incorporación de Bogotá D.C., la alcaldesa Claudia Nayibe López Hernández destaca el Plan Distrital de Desarrollo “Un nuevo contrato social y ambiental para Bogotá 2020-2024”, y los proyectos de inversión dirigidos a fortalecer las capacidades de las y los agentes locales para la transformación de entornos, territorios y ciudadanía desde una perspectiva territorial y del cuidado, a través de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte (SCRD). Dentro de estos proyectos se encuentra el de «Transformaciones Culturales para la Paz», que tiene por objeto transformar espacios identificados como entornos conflictivos desde la mirada social y cultural. 

La alcaldesa resalta, además, el proceso de intercambio de saberes con organizaciones comunitarias que se ha desarrollado con la ciudad de Guadalajara (Jalisco, México) a través de la iniciativa de cooperación Triangular de la Unión Europea en el marco de la ventana Adelante 2022. Guadalajara integra la Red IberCultura Viva de Ciudades y Gobiernos Locales desde 2022 y su participación también ha motivado el ingreso de Bogotá a esta instancia.

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Fotos: Cultura en Bogotá. «Transformaciones Culturales para la Paz», Usaquén, 2022

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Tres municipalidades se suman a la Red de Ciudades y Gobiernos Locales: Alto Biobío, Cauquenes y Curridabat

(Fotos: Municipalidad de Cauquenes)

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La Red IberCultura Viva de Ciudades y Gobiernos Locales tiene tres nuevos integrantes: las Municipalidades de Alto Biobío y Cauquenes (Chile) y Curridabat (Costa Rica). Las cartas de aceptación de las solicitudes de adhesión fueron enviadas esta semana por Esther Hernández Torres, directora general de Vinculación Cultural de la Secretaría de Cultura del Gobierno de México y presidenta del Consejo Intergubernamental IberCultura Viva. Con el ingreso de estas tres ciudades, la red ahora cuenta con un total de 33 municipios, provincias y estados que han formalizado su participación desde 2019.

En la solicitud de incorporación de la Municipalidad de Alto Biobío (provincia de Biobío), enviada a IberCultura Viva por el alcalde Victor Rosas Salazar, se informó que la Unidad de Cultura y Comunicaciones será responsable de hacer las contribuciones necesarias y que Luis Fernando Acuña Cárcamo, periodista y gestor cultural, será el representante del gobierno local en la red. 

En el caso de Cauquenes (provincia de Cauquenes), la alcaldesa Nery Cristina Rodríguez Domínguez anunció el Departamento de Cultura como responsable, y Caterine Yearitza Nuñez Castillo como la persona designada para ser la representante del gobierno local en la red. 

En la carta de intención de adhesión enviada al programa, la Municipalidad de Cauquenes también se comprometió a generar la articulación con IberCultura Viva a través de actividades como el intercambio para el fortalecimiento de las políticas entre funcionarios y técnicos; la realización de encuentro de redes; de publicaciones y producciones audiovisuales; la generación de políticas públicas locales en beneficio de las organizaciones culturales comunitarias, además de propiciar la coordinación de la red de organizaciones culturales comunitarias de la comuna.

En 2022, nueve municipalidades chilenas se incorporaron a la Red IberCultura Viva de Ciudades y Gobiernos Locales: Concepción, Lonquimay, Quilaco, Valparaíso, San Felipe, Puqueldón, Hualaihué, La Unión y Puerto Saavedra. Con San Pedro de la Paz, una de las primeras a participar oficialmente de esta instancia (desde el lanzamiento de la red, en 2019), y ahora con Cauquenes y Alto Biobío, Chile llega al total de 12 integrantes en la red. Es el país con el mayor número de ciudades adheridas. 

Feria Pewenche en la reserva nacional de Ralco (Foto: Municipalidad de Alto Biobío)

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Costa Rica, a su vez, tiene ahora su segunda representante en la red: la Municipalidad de Curridabat (provincia de San José). El municipio costarricense, que se junta al cantón de Alajuelita, estará vinculado a la red a través de la Dirección de Desarrollo Humano Integral y tendrá como representante a la gestora sociocultural Silvia Pereira Rivera. 

La Municipalidad de Curridabat, conforme ha aclarado el alcalde Jimmy Cruz Jiménez en su solicitud de incorporación a la red, tiene planificado para este año trabajar en las siguientes metas: 1) Elaboración del inventario cultural del patrimonio material e inmaterial de Curridabat, para contar con una radiografía cultural detallada y completa del cantón, y 2) Acompañamiento en la reactivación de la Red de Cultura de Curridabat (el espacio fue creado en 2019, pero tuvo una pausa de dos años y medio a raíz de la pandemia).

Red de Cultura de Curridabat

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Se viene el 3º Congreso de Culturas Vivas Comunitarias de Mesoamérica y el Caribe, con 6 días de actividades en Cuba

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Este martes 27 de junio comienzan a llegar a Matanzas, Cuba, los y las participantes del 3º Congreso de Culturas Vivas Comunitarias de Mesoamérica y el Caribe. El evento, que se llevará a cabo del 28 de junio al 3 de julio, es promovido por la Red de Culturas Vivas Comunitarias de Mesoamérica y el Caribe (Red MECA) y cuenta en su programación con siete círculos de la palabra, talleres, recorridos y presentaciones artísticas, entre otras actividades.

El programa IberCultura Viva estará representado por Federico Prieto, secretario de Gestión Cultural del Ministerio de Cultura de Argentina y vicepresidente del Consejo Intergubernamental IberCultura Viva, y Flor Minici, secretaria de la Unidad Técnica. También participarán del congreso, con el apoyo del programa, dos representantes de la Red IberCultura Viva de Ciudades y Gobiernos Locales que actúan en la región de Mesoamérica y el Caribe: Luisa Velásquez (Guadalajara, México) y Tania Alvarez (Alajuelita, Costa Rica). La Red de Ciudades y Gobiernos Locales fue invitada por la Red MECA, organizadora del congreso, como una buena práctica en políticas públicas de base comunitaria. 

La Red MECA está integrada por redes de los movimientos de culturas vivas comunitarias nacionales, organizaciones independientes y personas individuales que realizan acciones en el campo de la cultura de base comunitaria en la región de Mesoamérica y el Caribe. Su trabajo se basa en el reconocimiento de las prácticas ancestrales, la defensa y protección del patrimonio cultural material e inmaterial y la promoción de los derechos culturales en los territorios. Costa Rica, México, Cuba, Porto Rico, Panamá, El Salvador y Nicaragua son los países que tienen representación en la red actualmente.

Las dos ediciones anteriores del congreso se desarrollaron en Guatemala (del 29 de noviembre al 1º de diciembre de 2018) y Costa Rica (la segunda edición estaba prevista para marzo de 2020, se suspendió por la pandemia de Covid-19 y acabó se reprogramando para febrero de 2021). Ambas fueron seleccionadas en la Convocatoria IberCultura Viva de Apoyo a Redes y Proyectos de Trabajo Colaborativo (2018 y 2019) y recibieron apoyos económicos del programa para su realización. 

Esta tercera edición, organizada por el Movimiento de CVC de Cuba desde su visión y su tipo de producción, pretende ser un intercambio de experiencias “desde la riqueza sociocultural y todo lo que Cuba puede mostrar en los diferentes espacios con el protagonismo de los países participantes”. El encuentro también busca fortalecer las experiencias comunitarias como un bien universal; analizar retos y desafíos para profundizar en la base comunitaria mediante la promoción de las políticas públicas; promover la colaboración y cooperación iberoamericana, y aprovechar este espacio de articulación de actores e instituciones para la formación de capacidades y el desarrollo práctico del Movimiento de Cultura Viva Comunitaria.

Las personas participantes van a distribuirse entre los siete círculos de la palabra que se realizarán a partir del jueves 29: 1) Racialidad, Religión, Identidad y Tradiciones; 2)  Historia, tradición. Patrimonio Material e Inmaterial; 3) Cultura, Arte para la Transformación Social; 4) Infancia, Adolescencia y Juventud; 5) Comunicación, Trabajo Virtual y Medios de Difusión; 6) Educación Popular y Creación Artística Comunitaria, y 7) Género, Diversidad, Empoderamiento de la Mujer. También van a compartir experiencias, exponer sobre buenas prácticas y desafíos que se presentan en los procesos, visitar proyectos en las comunidades y disfrutar de las presentaciones artísticas que se desarrollarán a lo largo de los seis días del congreso.

Las actividades son dedicadas al 45º aniversario del Sistema de Casas de Cultura, al 50º aniversario de la Universidad de Matanzas, al 170º aniversario del natalicio de José Martí, al 330º aniversario de la ciudad de Matanzas, al 160º aniversario del Teatro Sauto Monumento Nacional, a los 95 años del natalicio de Ernesto Che Guevara y a los 20 años del discurso de Fidel Castro en Argentina. Asimismo, el evento celebra los 10 años del Movimiento Latinoamericano de Cultura Viva Comunitaria y el anuncio de México como sede del 6º Congreso Latinoamericano de CVC, a desarrollarse en 2024.

Tags | Congreso Mesoamericano, Cuba, Red de Ciudades

La Municipalidad de Concepción realiza conversatorio y encuestas para la elaboración de la Carta de Derechos Culturales

La comuna de Concepción, en Chile, se encuentra en proceso de escribir su Carta de Derechos Culturales, tal como lo han hecho otras ciudades alrededor del mundo, como Barcelona, Mérida, Roma, San Luis de Potosí y Niterói. El objetivo principal es construirla a través de un proceso participativo y escalonado, en el cual se hacen parte instituciones, agentes artísticos y la comunidad. 

En el marco de la creación de este instrumento normativo, del 6 de febrero al 6 de marzo se realizó la primera encuesta de diagnóstico, en la cual 535 residentes dieron su percepción acerca de cómo se viven los derechos culturales en el territorio. 

Para evaluar qué tan familiarizada se encuentra la población con este tipo de libertades y garantías, se les consultó, por ejemplo, si sabían qué, cuántos y cuáles son sus derechos culturales, a lo que el 79,8% de los participantes respondió no tener conocimientos al respecto. Asimismo, el 81,3% dijo que no sabía si los derechos culturales estaban reconocidos y protegidos por las autoridades gubernamentales en Chile.  

En este mismo levantamiento, se les preguntó qué aspectos consideran que vuelven difícil el participar, acceder o realizarse en torno a la cultura; el 59,6% dijo que no le llega la información necesaria para participar o acceder a actividades, y el 50,3% afirmó que el problema radica en los costos de las propias actividades. Una segunda encuesta que expande y profundiza estos tópicos, ya está siendo aplicada entre las y los habitantes de la ciudad. 

Además de estas encuestas que se enmarcan como las primeras acciones de este proceso de elaboración del documento, la Municipalidad de Concepción promovió el conversatorio “La ciudad y los derechos culturales”, el día 29 de marzo, para conocer más sobre las experiencias de tres ciudades que lanzaron sus Cartas de Derechos Culturales los últimos tres años: Roma (Itália), San Luis Potosí (México) y Niterói (Brasil). 

La charla tuvo formato híbrido, con el equipo de la Dirección de Cultura de la Municipalidad de Concepción reunido presencialmente en Chile, junto con la coordinadora del programa Red Cultura en la región del Biobío, Daisy Retamal. Otras seis personas participaron virtualmente desde España, México y Brasil: los tres panelistas (Jordi Pascual, Cynthia Santoyo y Alexandre Santini), la moderadora Luisa Velásquez, el consultor en gobernanza cultural Gerardo Daniel Padilla y la representante de Mercociudades, Eva Ramirez. El encuentro fue transmitido desde la página de Facebook de Concepción Cultural.

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El primer conversatorio

El conversatorio “La ciudad y los derechos culturales” comenzó con unas palabras de bienvenida por parte del alcalde Álvaro Ortiz, que grabó un mensaje sobre este proceso de construcción participativa que la Municipalidad de Concepción llevará a cabo a lo largo del año de 2023, en conjunto con el secretariado mundial de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU) y el Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio de Chile, con el apoyo de Mercociudades e IberCultura Viva.

“Las Cartas de Derechos Culturales son herramientas que se están desarrollando en distintas partes del mundo como un merecido ejercicio de participación ciudadana que permite actualizar el derecho a la cultura consagrado en la Declaración Universal de Derechos Humanos (de 1948) a las necesidades actuales, reconociendo y valorando lo que cada comunidad considera relevante a nivel local, pero con enfoque global”, comentó el alcalde. “Invitamos a todos los vecinos y vecinas de la ciudad de Concepción a informarse y participar de este proceso que comenzamos a desarrollar desde enero y que se extenderá durante todo el año en distintos espacios, tanto físicos como digitales.”

Luisa Velásquez y Claudia Araya, moderadoras de la charla, así como Gerardo Padilla explicaron que la intención era enfocar el debate en tres grandes claves respecto a las experiencias de Roma, San Luis Potosí y Niteroi. Teniendo como base los procesos de estas tres ciudades, las personas invitadas explicarían qué son las cartas, por qué son importantes, qué son específicamente los derechos culturales, cómo se construyen estas declaraciones, cuáles son los alcances de estas cartas, etc.

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Ciudades y Gobiernos Locales Unidos

Jordi Pascal

Desde Barcelona (España) participó Jordi Pascual, coordinador de la Comisión de Cultura de la organización mundial de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU). Especialista en desarrollo sostenible, municipalismo y derechos culturales, fue quien coordinó el proceso de construcción de la Carta de Roma 2020 (“Por el derecho a participar libre y plenamente en la vida cultural”). Esta carta, que desde el inicio fue pensada como un documento “breve, claro y útil”, no se trata de un instrumento legal, sino una guía práctica para el desarrollo cultural sostenible. 

Pascual comenzó su intervención en nombre de la CGLU dejando claro que, para ellos, la cultura es un pilar para el desarrollo sostenible, “sin el cual no podemos explicar nuestras sociedades, no podemos explicar el mundo en su conjunto”. “Hace casi 20 años que promovemos el papel de los derechos culturales en la acción pública local, preocupados por no hacer tan solo bonitas declaraciones, sino por aportar a nuestros miembros, ciudades y gobiernos locales del mundo entero, aportarles herramientas concretas, muy practicas y muy orientadas a la acción política”, comentó. 

El documento fundacional de la Comisión de Cultura de CGLU es la Agenda 21 de la Cultura, aprobada en 2004 en Barcelona. A este importante texto de referencia se suma el documento Cultura 21: Acciones (“Compromisos sobre el papel de la cultura en las ciudades sostenibles”), presentado en Bilbao en 2015 y que complementa a la Agenda 21 de la Cultura, haciéndola más operativa, como una guía para aplicar los derechos culturales a escala local, con 100 acciones clasificadas en 9 compromisos.

Estos compromisos, que sintetizan la dimensión cultural de una ciudad sostenible, se presentan en nueve secciones así estructuradas: 1) Derechos culturales; 2) Patrimonio, diversidad y creatividad; 3) Cultura y educación; 4) Cultura y medio ambiente; 5) Cultura y economía; 6) Cultura, equidad e inclusión social; 7) Cultura, planificación urbana y espacio público; 8) Cultura, información y conocimientos; 9) Gobernanza de la cultura.

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“Es muy importante la relación estrecha entre los derechos culturales y el resto de categorías de los derechos humanos: sociales, económicos y políticos”, observó Jordi Pascual, al citar algunos artículos de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, y más operativamente, el Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC), aprobado en el año 1966. 

La Observación General nº 21 (2009) sobre el derecho de toda persona a participar en la vida cultural, como recordó Pascual, tiene como base cinco conceptos (disponibilidad, accesibilidad, aceptabilidad, adaptabilidad e idoneidad), partiendo de la premisa de que los derechos culturales son parte integrante de los derechos humanos y, al igual que los demás, son universales, indivisibles e interdependientes. 

Al discurrir sobre temas clave en derechos culturales para los gobiernos locales, Pascual mencionó el acceso y participación en actividades culturales con énfasis en la creatividad, la discusión sobre patrimonio e identidades como conceptos dinámicos, la importancia de la gobernanza de políticas culturales, la protección de las minorías, la igualdad de género, la transversalidad de la cultura y el abordaje (de manera explícita) de los obstáculos que impiden la participación en la vida cultural.

“Quiero poner aquí énfasis en los conceptos de obstáculos, igualdad y transversalidad, que son temas sine qua non no existen políticas de derechos culturales. Hablar de derechos culturales hoy parece imprescindible, pero no puede ser un ‘hacemos lo que hacíamos antes, solamente cambiamos el acento en políticas culturales’. No sería coherente. Trabajar los derechos culturales obliga a hacer políticas culturales de manera un poco más compleja, pero con mucho más impacto en la comunidad. Poner el acento en obstáculos, igualdad y transversalidad va en esta dirección”, agregó.

Según Pascual, documentos como la Agenda 21 de la Cultura, Cultura 21: Acciones y la Carta de Roma 2020 son un gran aporte a los trabajos de los gobiernos locales porque se tratan de “documentos maduros y muy validados internacionalmente”. “Nosotros trabajamos para los gobiernos locales, no hemos hecho una guía orientadora de los derechos culturales para las naciones; este tema lo debe abordar la UNESCO.(…) Nuestros lineamientos están informados por el debate mundial de los derechos culturales, pero escritos por y para los gobiernos locales. Por eso queremos que el trabajo que se está haciendo en Concepción sea considerado un ejemplo para otras ciudades”.

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El ejemplo de San Luis Potosí

Cynthia Santoyo

Cynthia Santoyo, la segunda panelista de este conversatorio, colabora desde 2018 como especialista en programas del sector de Cultura en UNESCO México. Maestra en Género y Migración, se encuentra a cargo del acompañamiento e implementación de iniciativas que apoyan al gobierno federal, gobiernos locales y ONGs en materia de diversidad cultural y trabajo comunitario, economías e industrias creativas, multilingüismo, patrimonio cultural inmaterial y fortalecimiento de capacidades técnicas para la equidad de género. Ella acompañó el proceso de construcción de la Carta de Derechos Culturales que el gobierno municipal de San Luis Potosí llevó a cabo por más de tres años (entre 2018 y 2021) en coordinación con UNESCO México. 

“Para la UNESCO, la cultura debe siempre desarrollarse en un marco de libertad y justicia y, por lo tanto, con base en la protección de los derechos humanos. En este sentido, la labor y todas las iniciativas y estrategias de UNESCO México que se desarrollan a nivel nacional, estatal y local deben estar encaminadas a la salvaguardia y la conservación de los derechos de la ciudadanía, siempre caminando a un proceso de democratización donde la ciudadanía forme parte. Fue algo que sucedió en el proceso de construcción de la Carta de Derechos Culturales de San Luis Potosí”, señaló.

En su intervención, Cynthia Santoyo hizo un recorrido del proceso realizado en San Luis Potosí para la elaboración de esta Carta, que hoy es un referente en México. Mencionó al foro de desarrollo cultural inicial, con el cual se buscó conocer más sobre la percepción que las personas en el municipio tenían sobre los derechos culturales, citó algunos documentos usados como marcos de referencia (la Constitución Política de México; la Declaración Universal de Derechos Humanos; el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales; la Ley de Cultura para el Estado y los Municipios de San Luis Potosí), destacó el ejercicio de cooperación multilateral que se dio en este proceso, inclusive con la incorporación de San Luis Potosí a la Red IberCultura Viva de Ciudades y Gobiernos Locales. 

La colaboradora de UNESCO México señaló, además, la selección del Comité Académico que hizo todo el procesamiento de datos. Este órgano colegiado nacional contó con 22 integrantes -especialistas del derecho, las ciencias sociales, los estudios culturales, las artes y las humanidades- que se organizaron en cuatro grupos de trabajo: Democracia Cultural, Equidad Territorial, Fomento de la Creatividad y Armonización Normativa. “Un importante hallazgo fue que las personas pertenecían a diversos sectores de la sociedad”, afirmó Cynthia Santoyo, que también resaltó la intención de tener una “distribución territorial equitativa” en la conformación del comité.

A partir del análisis de la información recabada durante los espacios de participación social y digital celebrados desde 2019, el Comité Académico UNESCO San Luis estuvo encargado de generar un documento orientador de perspectivas y narrativas para la Carta de la Ciudad, así como la propuesta de ordenamiento municipal en materia de cultura y derechos culturales. El Reglamento Municipal de Cultura y Derechos Culturales de San Luis Potosí, que garantiza la legitimidad de toda persona, grupo o comunidad cultural a ejercer de manera libre y plena sus derechos culturales, fue publicado el 16 de junio de 2021. 

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La experiencia de Niterói

El proceso que se desarrolló en San Luis Potosí fue la principal inspiración para la Secretaría Municipal de las Culturas de Niterói, que en marzo de 2021 dio inicio a una serie de conversatorios con la población local para debatir y formular propuestas para la Carta de los Derechos Culturales de la ciudad. La iniciativa fue de las acciones de cooperación que surgieron en el ámbito de la Red IberCultura Viva de Ciudades y Gobiernos Locales, como destacó el tercer panelista de este conversatorio, Alexandre Santini. 

Alexandre Santini

Hoy presidente de la Fundación Casa de Rui Barbosa, en Río de Janeiro, Santini fue director de Ciudadanía y Diversidad Cultural del Ministerio de Cultura de Brasil (2015-2016) y secretario de las Culturas de Niterói, donde coordinó el proceso de elaboración de la Carta de Derechos Culturales de la ciudad. Él abrió su presentación contextualizando la situación en Brasil, en este momento de recreación del Ministerio de Cultura (que había sido extinto en 2019) y de recuperación de las políticas del Sistema Nacional de Cultura.

Enseguida, Santini contó que la elaboración de la Carta de Niterói empezó a ser gestionada en el marco de la Red IberCultura Viva de Ciudades y Gobiernos Locales, a partir del conocimiento de lo que fue el proceso de construcción de la Carta de San Luis Potosí. “Esta experiencia es parte de un proceso de cooperación, de diplomacia cultural, entre ciudades y gobiernos locales que se desarrolla en el ámbito de un programa de cooperación internacional vocacionado a pensar las políticas culturales de base comunitaria. El intercambio de buenas prácticas generó este proceso en otra ciudad, y por eso también queremos saludar y valorar la iniciativa de la Municipalidad de Concepción, que viene dando seguimiento a este proceso”, agregó.

Según él, en Niterói hubo una participación muy activa de la sociedad, en especial del Consejo Municipal de Políticas Culturales, que es conformado por representantes de organizaciones culturales y agentes culturales de distintos lenguajes y sectores de la cultura. “Basado en los ejes de democracia cultural y de equidad territorial, todos los procesos se dieron de manera colaborativa y participativa”, afirmó. “Tuvimos casi un año de trabajo para el desarrollo de la Carta. Fueron más de 50 encuentros, charlas y reuniones, presenciales y virtuales”. 

Así como se dio en San Luis Potosí, la insignia de la Secretaría Municipal de las Culturas de Niterói pasó a ser ‘La cultura es un derecho’. “En este proceso hemos comprendido que el rol del gobierno local, más allá de la lógica de los eventos y de las acciones puntuales, es generar y sostener un proceso de democracia cultural y de participación ciudadana en el marco del desarrollo, formulación y ejecución de las políticas públicas”, expresó el exsecretario de Cultura de Niterói. 

En su intervención, Santini recordó que la Casa de Rui Barbosa, que actualmente preside, es también un centro de investigación de políticas culturales. «Volveremos a realizar el Seminario Internacional de Políticas Culturales, y el tema de los derechos culturales va a ser uno de los ejes que tendrán más destaque en las discusiones de las políticas culturales de Brasil en los próximos años”, comentó. “Democracia y el derecho a la cultura” será inclusive el tema de la 4ª Conferencia Nacional de Cultura (CNC), que se llevará a cabo del 4 al 8 de diciembre en Brasilia.

Al resaltar que hay una directiva desde el gobierno del presidente Luiz Inácio Lula da Silva para la construcción de una política nacional que valora y garantiza el derecho a la cultura, Santini también reforzó la importancia de pensar en una política nacional que asigna presupuestos regulares y permanentes para la gestión de la cultura en las ciudades y gobiernos locales.

Sobre el proceso de creación del programa de Puntos de Cultura Comunitaria que se ha desarrollado en Chile, él comentó que recientemente tuvo la oportunidad de participar en una actividad en la región de Coquimbo para hablar de la experiencia que se ha dado en Brasil, donde el programa Cultura Viva fue implementado en 2004 y en 2014 se convirtió en política de Estado con la aprobación de la Ley 13.018 (conocida como Ley Cultura Viva). En Niterói, inclusive, se instituyó en 2018 la Política Municipal de Cultura Viva, por medio de la cual se mantiene, con recursos propios, una red municipal de Puntos de Cultura.

“Cada región tiene su propia manera de desarrollar este programa de Puntos de Cultura, y eso es algo que las políticas culturales siempre deben tener en cuenta: que ellas se construyen desde lo local hacia lo nacional, y no al revés. Es necesario pensar siempre en este protagonismo, en esta centralidad del territorio, de lo local, en la construcción de las políticas culturales”, observó Santini.

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Un faro para otras ciudades

Eva Ramirez

Terminadas las tres presentaciones, Eva Ramirez, representante de la Unidad Temática de Cultura de Mercociudades, explicó cómo funciona esta red que agrupa a ciudades asociadas al Mercosur, y de la cual Concepción es parte activa. La Unidad Temática tiene una coordinación compartida con el municipio de São Leopoldo (Brasil), que así como Concepción también integra la Red IberCultura Viva de Ciudades y Gobiernos Locales.

“Queremos que la experiencia que va a llevar la ciudad de Concepción sea un faro, no solo para las ciudades chilenas, sino también para aquellas que integran Mercociudades, las ciudades argentinas, uruguayas, chilenas, brasileñas. Las redes de ciudades son fundamentales inclusive por la posibilidad de cocreación, de acompañarse, de colaborar. Sabemos del compromiso de Concepción y del compromiso de Mauricio Castro (director de Cultura de la Municipalidad de Concepción) de poder hacer circular, de que esta experiencia pueda ser replicable. Esperamos, y lo tomo como un desafío, que otras ciudades puedan llevarlo adelante”, comentó Eva Ramirez.

Dayse Retamal, coordinadora de Ciudadanía Cultural y encargada del programa Red Cultura, desarrollado por el Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio, en la región del Biobío, también comentó los anhelos respecto al proceso que está desarrollando la Municipalidad de Concepción. “Estamos muy contentos y expectantes. Este momento marca un hito en el fortalecimiento de la gestión territorial, que nosotros como Ministerio de las Culturas ya venimos impulsando hace casi 10 años con la construcción participativa de planes municipales de cultura en todas las comunas que se han animado a hacerlo. Concepción ha estado en este mismo camino hace mucho tiempo”, subrayó. “Es nuestro anhelo ir avanzando en este camino, en esta senda de aumentar y mejorar la participación ciudadana en la construcción de lo que queremos para nuestro país.” 

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Gerardo Daniel Padilla, que fue el coordinador técnico de la iniciativa desarrollada en San Luis Potosí y hoy actúa como consultor internacional para la Municipalidad de Concepción, recalcó que el proceso de construcción de esta Carta de Derechos Culturales estuvo asociado en un primer momento al proceso constituyente chileno. “Este proceso tenía un borrador muy interesante a través de su convención, de llevar al texto constitucional un catálogo importante de derechos culturales. Es justo en esta coyuntura que este proceso arranca. Sin embargo, con los diferentes calendarios que ha atravesado el proceso constituyente en Chile, la ciudad de Concepción asume el reto de construir su herramienta estrictamente desde lo local. Siguiendo muy de cerca el nuevo calendario constituyente, pero ahora tomando como su eje motor, al proceso de participación social, los insumos que vengan desde las y los ciudadanos, desde las comunidades culturales locales”, afirmó. 

En el cierre del conversatorio, Mauricio Castro, director de Cultura de la Municipalidad de Concepción, agradeció la presencia de todos y todas y dijo que este es un momento muy especial para ellos, que asumieron “la responsabilidad, el desafío y la alegría” de continuar esta apuesta. “Estamos felices de asumir este desafío, pero sabemos que no lo hacemos solo, es un desafío colectivo. (Al participar de este proceso) también nos sentimos parte de una familia más amplia. Estamos en distintos lugares del mundo y todos tenemos una misma mirada, desde nuestra trinchera”, dijo el anfitrión, mencionando la reciente incorporación del municipio a la Red IberCultura Viva de Ciudades y Gobiernos Locales, la participación en Mercociudades y el trabajo conjunto de varios años con la Agenda 21 de la Cultura.

“Estamos convencidos de que hay que aprender de otras prácticas exitosas, en otros lugares. Hay que enfrentarse con humildad, pero también con esperanza de que los procesos que estamos impulsando sirven definitivamente para impactar la calidad de vida de las personas. No estamos impulsando eso simplemente por desarrollar políticas públicas locales que tengan impacto en un documento, sino principalmente por que afecten y mejoren la calidad de vida de las personas que habitan estos territorios. Este es el desafío que asumimos”, afirmó Castro. “Vamos a estar en los barrios con una encuesta puerta a puerta para conocer lo que las personas entienden, quieren saber y quieren construir desde el punto de vista cultural. La invitación es para que se informen, participen y construyan con nosotros la Carta de Concepción”.

Claudia Araya y Mauricio Castro

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Tags | Carta de Derechos Culturales, Chile, Concepción, Derechos Culturales, gobiernos locales, Red de Ciudades

Nuevos integrantes de la Red de Ciudades y Gobiernos Locales se reúnen para conocer más sobre el programa y las actividades propuestas para 2023

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El jueves 30 de marzo, representantes de municipalidades que se integraron recientemente a la Red IberCultura Viva de Ciudades y Gobiernos Locales participaron de una reunión con la secretaria de la Unidad Técnica de IberCultura Viva, Flor Minici; el vicepresidente del Consejo Intergubernamental, Federico Prieto, y el enlace técnico de la presidencia del programa, Manuel Trujillo. 

Este encuentro por videoconferencia, que contó con la presencia de 32 personas, fue organizado con la intención de informar sobre el funcionamiento de la red y las propuestas de actividades para este año, para poder generar un ámbito de diálogo e intercambio entre los gobiernos locales participantes. También fueron invitados/as representantes de municipios que están en proceso de incorporación a la red. 

Marianela Riquelme Aguilar, jefa del Departamento Ciudadanía Cultural del Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio de Chile (y representante del país en el Consejo Intergubernamental de IberCultura Viva), empezó la reunión agradeciendo “a las municipalidades que aceptaron ser parte de esta red y se pusieron a disposición para hacer este intercambio”, así como al equipo del programa Red Cultura, que está atendiendo a las redes locales en su país. 

En el segundo semestre de 2022, nueve municipios chilenos se sumaron a la Red IberCultura Viva de Ciudades y Gobiernos Locales. Algunos de ellos, como Concepción, La Unión, Puqueldón y Quilaco, estuvieron representados en esta reunión virtual, que también contó con funcionarias que integran el equipo de Red Cultura en las regiones de Biobío, Los Lagos y Araucanía, y un representante de la comuna de Alto Biobío, que está en proceso de incorporarse. De las 32 personas participantes de la reunión, 12 eran de Chile. 

Asimismo, estaban presentes representantes de gobiernos locales que también adhirieron a la red en 2022, como Lima (Perú), Guadalajara (México) y la provincia de Santiago del Estero (Argentina), y de otros que integran esta instancia hace más tiempo, como Alajuelita (Costa Rica), Marcos Juárez (Argentina), São Leopoldo (Brasil) y el estado de Tabasco (México). Entre aquellos que participaron como oyentes, interesados en incorporarse, estaban representantes de Bogotá (Colombia), de Pujili y Tena (Ecuador) y del estado de Quintana Roo (México).

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Construcción ciudadana

En su intervención, el vicepresidente de IberCultura Viva, el argentino Federico Prieto, comentó que hace 11 meses asumió como secretario de Gestión Cultural del Ministerio de Cultura de la Nación y que antes de eso participaba de la red en representación de la Secretaría de Cultura de la provincia de Entre Ríos. “Con otros participantes, pudimos dar cierta organicidad a la red, dividiendo los gobiernos locales en comisiones para un trabajo más contínuo y dinámico”, observó Prieto, que integraba la Comisión de Articulación de la red, y también tiene en su trayectoria la labor en una organización comunitaria.

“Muchos de quienes hoy son representantes de gobiernos locales en esta red vienen de participar de diferentes organizaciones de la cultura comunitaria. Eso no es un dato menor porque también quiere decir que la cultura comunitaria incide en las cuestiones políticas”, señaló, convocando a todos y todas a poner su energía y sus tiempos “en pro de trabajar en proyectos comunes que sirvan en la construcción ciudadana, en la descolonización, algo que nuestro continente necesita para lograr un buen vivir y un bien común”. 

Sobre la descolonización, uno de los conceptos que se trabajan cuando se piensa en cultura viva comunitaria, Federico Prieto explicó que existe una disociación entre lo que somos en términos identitarios y lo que podemos ser. “Hay que buscar procesos que permitan pensar de forma coherente al lugar y al ambiente. Eso es descolonización. Eso va a permitir tener un buen vivir, (…) objetivar un bien común para la sociedad en la cual vivimos. Este bien común va a permitir que podamos desarrollar una armonía más amplia con la naturaleza, con la comunidad en la que participamos.”

Al invitar a los y las participantes a pensar qué medios utilizar desde la política pública local para incidir en estos conceptos de la cultura viva comunitaria, el vicepresidente de IberCultura Viva destacó que los gobiernos locales son la primera trinchera en el trabajo con los territorios. “Ahí incide también a que nosotros como países podamos aplicar mejores políticas públicas y mejores niveles de cooperación con otros países”, señaló. “Aprovechen esta instancia, estos saberes, para poder -desde sus lugares- transformar las realidades de los pueblos, de los territorios, hacia la construcción de un mundo mejor.” 

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Una dialéctica necesaria

Terminada la introducción que Prieto hizo de la red y del espíritu de IberCultura Viva, Flor Minici recordó que tanto él como Marianela Riquelme y otros REPPIs (representantes de países ante el programa) vienen de trayectorias extensas y ancladas en la territorialidad. “Esta dialéctica necesaria entre el Estado y el territorio, el Estado y las organizaciones, el Estado y las problemáticas que están a flor de piel en los países de nuestra región y de otras latitudes, hace la diferencia en la gestión y en la hora de plantear ámbitos como este”, afirmó.

La secretaria técnica mencionó, además, los “reacomodamientos” que el programa tuvo en 2022 y la participación de la Red de Ciudades y Gobiernos Locales en el 5º Congreso Latinoamericano de Cultura Viva Comunitaria, que se llevó a cabo en Perú del 8 al 15 de octubre. “La red ha tenido un buen año y pudo hacer una actividad concreta en el marco de este encuentro tan amplio, tan diverso, lleno de riquezas, contradicciones, discusiones y de distintas realidades”, comentó Minici. 

En el marco del 5º Congreso, la red llevó a cabo el encuentro inaugural del Ciclo de Video Diálogos y Laboratorio “Derechos Culturales y Cultura Viva”. Esta actividad de la Comisión de Formación, propuesta originalmente por los gobiernos de Niterói (Brasil) y San Luis Potosí (México), fue pensada como un espacio de construcción participativa e intersectorial para imaginar colectivamente lo que podría ser un nuevo programa de formación e investigación de IberCultura Viva. 

El inicio del Ciclo de Video Diálogos fue posible gracias al presupuesto de que la red dispone en el Plan Operativo Anual de IberCultura Viva. En la reunión, Flor Minici explicó que este presupuesto se le asigna por aprobación del Consejo Intergubernamental (conformado por los 12 países miembros), y que el año pasado la red ha logrado ejecutarlo en un 100%, “lo cual habla de que ha estado activa, ha realizado actividades, se ha comprometido”.

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Las comisiones de trabajo

La secretaria técnica también resaltó la organización interna, con comisiones de trabajo a las cuales los integrantes se incorporan para llevar a cabo distintas iniciativas, para sumarse a actividades que están planteando otros gobiernos locales, para conocerse, para articular, para intercambiar experiencias, inclusive en la construcción de marcos jurídicos, de leyes de cultura.

“La red es un ámbito donde ustedes van a poder encontrar distintas experiencias en las cuales basarse, intercambiar materiales y actividades”, comentó. “Yo les sugiero aprovechar eso para empezar a tejer relaciones que nosotras iremos acompañar desde la Unidad Técnica, pero que requiere de una participación activa, porque son ustedes quienes ejercen la representación de la red y quienes deben motorizar y asumir esta red como un espacio propio en el cual desplegar sus iniciativas.”

Minici aclaró que no es requisito que los gobiernos locales hagan aportes económicos para ser parte de esta red, pero sí es necesario que puedan llevar a cabo al menos dos actividades a lo largo de todo el año vinculadas con la red. “Eso puede implicar sumarse a algunas de las actividades que ya están planteadas, o en el marco de sus municipios construir alguna actividad que a ustedes les parezca emparentar con la temática y articular con la red, de manera que sea orgánico tanto a la dinámica de los procesos locales de ustedes como la dinámica de la red”.

Luisa Velásquez, actualmente representante de Guadalajara, también reforzó que la red es “muy joven” (se formalizó en 2019 y tuvo sus estatutos creados en 2021) y que es importante retomar el tema de las comisiones ahora que están se incorporando algunos gobiernos. Según los estatutos aprobados en julio de 2021, durante el 2º Encuentro de Cultura Viva Comunitaria en Ciudades y Gobiernos Locales que se desarrolló en Zapopan (Jalisco, México), la red se organiza en cuatro comisiones de trabajo (Articulación, Sistematización, Comunicación y Formación) y toma sus decisiones a partir de las reuniones de sus miembros. 

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Los gobiernos invitados

Después de convocar a las y los nuevos integrantes para que integren estos grupos de trabajo, la secretaria técnica de IberCultura Viva invitó a las personas que estaban como “oyentes” para que se presentaran y comentaran el interés en sumar a la red.

Marcela Ramirez, del equipo de Cooperación y Relacionamiento Internacional de la Secretaría de Cultura de Bogotá, fue la primera en intervenir, comentando que la capital colombiana está en este proceso de finalizar la adhesión a la red. “Eso nos parece importante porque esta plataforma nos va a permitir intercambiar conocimientos y experiencias alrededor del propósito de garantizar los derechos culturales para todos y todas y, como decía el colega de Argentina, tener un buen vivir y garantizar un bien común”, afirmó, mencionando lo que había dicho anteriormente Federico Prieto. 

Viviana Ramirez, del equipo técnico que acompañará esta red en representación de la Dirección de Asuntos Locales y Participación de la Secretaría de Cultura de Bogotá, también citó un proyecto realizado con Guadalajara en 2022, para la construcción de una red con colectivos de esta ciudad y colectividades de Bogotá. “La apuesta que tenemos al vincularnos en esta red es dar continuidad a estas gestiones iniciales que hemos generado con Guadalajara y amplificarla, buscando transmitir estos saberes sobre los haceres técnicos y metodológicos que tienen las organizaciones de estas regiones”, agregó. Además de Marcela y Viviana, Bogotá estuvo representada en la reunión por Hugo Cortés.

De Ecuador, Javier Jami mencionó el trabajo que vienen haciendo desde las comunidades, desde el pueblo panzaleo, en la provincia de Cotopaxi. “Nuestro interés es que nuestros pueblos y nacionalidades se puedan integrar de manera activa a la Red de Gobiernos Locales para buscar una integración, sobre todo de los sectores rurales, a los programas de cultura de base comunitaria”, señaló. Los otros ecuatorianos que participaron en el encuentro fueron Fernando Espinoza Jarrín, Santiago Buitron Chávez y Danny Salazar, representando los cantones de Tena y Pujili (provincias de Napo y Cotopaxi, respectivamente).

Entre los que se sumaron recientemente y pidieron la palabra, Jaime Haro, encargado del Departamento de Cultura de la Municipalidad de Puqueldón (Chile), manifestó su contentamiento en hacer un intercambio en ámbito latinoamericano, particularmente por estar en una comuna rural, ubicada en la Isla de Lemuy, una de las 42 islas del Archipiélago de Chiloé. La invitación para que Puqueldón integrara la red partió de Cristina Sánchez, encargada del programa Red Cultura en la Región de Los Lagos, también presente en la reunión.

Fernando Acuña, representante de Alto Biobío (Chile), que está por finalizar su incorporación a la red, también expresó su entusiasmo por ingresar en esta instancia. “Estamos en la comuna indigena pewenche de Alto Biobío, una asociación territorial de 13 comunidades indígenas, y estamos muy contentos de pertenecer a esta red. Me hace mucho sentido lo que dijo Federico Prieto cuando señaló la descolonización como una de las principales tareas de esta red, puesto que precisamente lo que nosotros creemos como cultura viva, una cultura que nos descoloniza el territorio, el corazón y la mente”, completó.

En su intervención, Sandra Scotto anunció su salida del programa Cultura Viva Comunitaria de la Municipalidad de Lima, después de cuatro años en el equipo, y aprovechó para despedirse y agradecer por el trabajo conjunto. Enseguida, Elisabeth Casanova comentó la intención de realizar en el estado de Tabasco un encuentro internacional sobre patrimonio cultural inmaterial. “Hemos hecho algunas propuestas y sería bueno que se sumaran otros gobiernos locales, si pudiéramos establecer algún tipo de participación de algún modo, presencial o a distancia, sobre todo enriquecer esta propuesta con la experiencia de las otras ciudades de la red”, agregó.

Sofía Ochoa, a su vez, contó que está a cargo de un proyecto en Quintana Roo que se llama Faro y que está inspirado en un proyecto de mismo nombre en la Ciudad de México. “Quintana Roo es un estado eminentemente turístico, un estilo de turismo explotador. Lo que buscamos con este proyecto es hacer un tipo de contrapeso a eso, a través de la cultura comunitaria, la búsqueda de identidad, artes y oficios, enseñanza, siendo un espacio cultural. Estoy aquí como escucha, buscando que Quintana Roo se sume a la red porque queremos otro tipo de presencia internacional”, afirmó.

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Actividades de articulación

Manuel Trujillo, enlace de la presidencia de IberCultura Viva, recordó que cuando se adhiere a la red un gobierno, este se compromete a realizar dos actividades con una perspectiva comunitaria, con su presupuesto, pero en articulación con la red. “Puede ser un proyecto que dialoga con una comisión, puede ser un encuentro con organizaciones o un proceso de formación de organizaciones, una serie de seminarios”, comentó, citando como ejemplos el 2º Encuentro de Cultura Viva Comunitaria en Ciudades y Gobiernos Locales promovido en Zapopan, y los procesos de construcción participativa de las Cartas de Derechos Culturales desarrollados por los gobiernos de San Luis Potosí y Niterói, y que ahora también inspiran la Municipalidad de Concepción. “Es un buen momento para comenzar a generar estas sinergias en red, para empezar a generar posibles procesos de formación”, añadió.

Al presentar las dos propuestas de la Comisión de Formación para este año, Luisa Velásquez dio como antecedente lo que pasó durante el 5º Congreso Latinoamericano de CVC, en octubre de 2022, cuando las representantes de la Red de Ciudades y Gobiernos Locales tuvieron unas sesiones de trabajo y encontraron algunas dificultades de diálogo con las organizaciones de base. 

“En este marco del congreso en Perú, nos dimos cuenta que hay una carencia de formación para la incidencia política en los activistas del movimiento latinoamericano de CVC. Las causas pueden ser muchas, inclusive generacional; vimos que muchos no tienen la memoria histórica de que el programa IberCultura Viva es un logro y responde a las demandas de las organizaciones por crear un programa de cooperación que fortaleciera tanto a las políticas culturales de base comunitaria como a las organizaciones mismas”, comentó la representante de Guadalajara.

Con la tarea de buscar opciones para poder saldar esta ausencia, la comisión armó una propuesta de formación para actores sociopolíticos. La iniciativa, presentada por la Dirección de Cultura de Guadalajara, tiene como objetivo generar espacios de formación y análisis en las organizaciones culturales comunitarias para la creación de estrategias de incidencia política para el ejercicio de los derechos culturales, además de fortalecer la articulación entre los actores de la Red de Ciudades y las organizaciones de base comunitaria.

Este espacio formativo se realizará del 7 al 11 de agosto en la Casa de Encuentro para los Diálogos y Saberes, en Guadalajara, y la idea es poder recibir en el municipio a 40 agentes culturales comunitarios de América Latina. Para ello, la solicitud puntual es que se destine parte del presupuesto de la Red de Ciudades y Gobiernos Locales para cubrir los costos de alimentación y el servicio de coffee break del evento. También se espera una colaboración de los gobiernos locales o ministerios de Cultura que tengan apoyos de movilidad y puedan facilitar el traslado de agentes culturales y/o funcionarios/as. La Dirección de Cultura de Guadalajara se encargará del hospedaje. 

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3º Congreso Mesoamericano

La otra actividad propuesta por la Comisión de Formación para desarrollarse este año es la participación de la Red de Ciudades y Gobiernos Locales en el 3º Congreso de Culturas Vivas Comunitarias de Mesoamérica y el Caribe, que se llevará a cabo en Matanzas, Cuba, del 28 de junio al 3 de julio. El evento es promovido por la Red de Culturas Vivas Comunitarias de Mesoamérica y el Caribe (Red MECA) y cuenta en su programación con sesiones de trabajo en 10 círculos de la palabra, una asamblea, talleres y presentaciones artísticas.

“Este proceso lo está organizando Cuba desde su visión, de su tipo de producción. Es un gran aprendizaje como trabajan las organizaciones culturales comunitarias y el gobierno en la construcción de procesos, en articulación”, destacó la costarricense Tania Alvarez, militante del movimiento mesoamericano de CVC y representante del cantón de Alajuelita en la Red de Ciudades y Gobiernos Locales. 

La organización del 3º Congreso Mesoamericano ha programado una participación importante de la Red IberCultura Viva de Ciudades y Gobiernos Locales, a quienes cedieron cuatro espacios de trabajo. “Lo que tenemos que hacer es trabajar las metodologías de intercambio de experiencias, de formación, de ponencias, para generar una programación destinada a funcionarios públicos en el marco del congreso. Una de las peticiones puntuales a la red es que se destine parte de su presupuesto para la movilidad de algunos referentes para que puedan participar de manera presencial en el congreso”, aclaró Luisa Velásquez, resaltando que se hizo algo similar hace dos años, en Zapopan.

Luego de las presentaciones de las dos propuestas de actividades para 2023, Flor Minici propuso que la Comisión de Formación se reuniera los días siguientes para presentar una propuesta final, con presupuestos, para ser aprobada por la Red de Ciudades y Gobiernos Locales y el Consejo Intergubernamental. Además, recomendó que los nuevos integrantes se incorporen a las comisiones, entre ellas la de comunicación, pensando en cómo pueden aportar a esta iniciativa para amplificarla y enriquecerla. 

Gaby Yauza, de Santiago del Estero, a quien la secretaria técnica citó como un nombre que podría “tomar la batuta” de la Comisión de Comunicación (es periodista), también manifestó interés de juntarse a la Comisión de Sistematización. “El trabajo que se hace desde los gobiernos o las organizaciones carece de la sistematización con una visión política, profunda y ordenada, para contar un poco lo que hemos hecho”, justificó Yauza. En respuesta a la compañera argentina, Flor Minici dijo que “lo que tiene que ver con la construcción del ámbito de comunicación debe incorporar también la sistematización, porque no se trata solo de difundir cosas, sino de producir conocimiento”.

“La red, en sus distintas comisiones, tiene un funcionamiento orgánico, holístico, (…) y vuelvo a decir que la red es un espacio joven que tiene sus pros y contras. Más pros que contras, porque hay mucho terreno fértil para construir en esta red. Se decidió armar un estatuto, determinadas comisiones, pero este es un proceso dinámico. Cuando finalice este año, la red tendrá que hacer un balance de lo actuado, ver qué cosas funcionan, qué cosas no. Si en la práctica hay comisiones que quizá se puedan unificar, veremos. El poder real en relación a lo concreto de la dinámica de funcionamiento de la red lo tienen ustedes”, finalizó Minici. 

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Una experiencia de intercambio

En los minutos finales, Luisa Velásquez pidió para comentar la experiencia que tuvo la Dirección de Cultura de Guadalajara con la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte de Bogotá y la organización Incidem, que está en Madrid y se dedica a cooperación internacional vinculando municipios. Esta iniciativa se desarrolló el año pasado en el marco de la Ventana Adelante 2022, de Cooperación Triangular Unión Europea- América Latina y el Caribe.

“Guadalajara fue la ciudad beneficiaria, recibimos acompañamiento y formación en cuanto metodologías de creación de políticas de base, una experiencia de décadas que tiene Bogotá y Barcelona a partir de su gestión municipal en derechos culturales. La idea también era compartir experiencias, saberes y estratégias de cultura comunitaria entre las organizaciones de estas ciudades. Fue una experiencia super enriquecedora”, celebró Luisa, al anunciar que va a compartir con los demás gobiernos de la red la sistematización de esta iniciativa. “Es un documento interesante que podrá tener utilidad para otros gobiernos locales que están en la construcción de sus políticas de base, para entender este vínculo de participación ciudadana, de la democracia en el tema de la cultura.”

Para Viviana Ramirez, de la Secretaría de Cultura, Deporte y Recreación de Bogotá, fue “bastante valiosa” la experiencia de intercambio con Guadalajara, en la cual se puso a disposición los saberes de las organizaciones comunitarias. “Los resultados de análisis de los procesos y metodologías han sido importantes y las mismas organizaciones están pidiendo vuelta (“el próximo paso, ¿cuál es?”). Quisiéramos seguir materializando eso que comenzó como un sueño y ahora ya es un proyecto que se está empujando en sostenibilidad”, afirmó. 

La intención de las dos ciudades es esbozar un nuevo proyecto para este año, ya que se acaba de lanzar la Ventana 2023, y así continuar con el trabajo iniciado en 2022 y ampliar el alcance de la red. La posibilidad de incorporar a IberCultura Viva como una de las entidades cooperantes en este proyecto de cooperación triangular deberá ser puesta sobre la mesa, para ser trabajada desde la Comisión de Formación los próximos meses.

Una nueva reunión de la Red IberCultura de Ciudades y Gobiernos Locales se realizará a finales de abril, probablemente el día 20. 

(*) Participaron en la reunión: Carola Gonzalez – Marcos Juárez (AR); Sandra Scotto – Lima (PE); Gaby Yauza – Santiago del Estero (AR); Tania Alvarez – Alajuelita (CR); Santiago Buitron Chávez (EC); Danny Salazar – Pujili (EC); Elisabeth Casanova – Tabasco (MX); Fernando Acuña – Alto Biobío (CL); Luisa Velásquez – Guadalajara (MX); Leticia Aguilera – Quilaco (CL); Marcela Ramirez – Bogotá (CO); Fernando Espinosa Jarrín – Tena, Napo (EC); Cristina Sánchez – Red Cultura, región de Los Lagos (CL); Daisy Retamal – Red Cultura, región del Biobío (CL); Yasmina Alvear – Red Cultura (CL); Mauricio Castro – Concepción (CL); Jovita Uribe – La Unión (CL); Barbara Venegas – Puqueldón (CL); Viviana Ramirez – Bogotá (CO); Jaime Haro – Puqueldón (CL); Sofía Ocho – Quintana Roo (MX); Javier Jami (EC); Carolina Parra – Red Cultura, región de Araucanía (CL); Hugo Cortés – Bogotá (CO); Marco Fillipin – São Leopoldo (BR); José Arroyo Cabrera – Pujili (EC); Andrea Castellon – Red Cultura (CL); Gerson Sadoc Parra; Marianela Riquelme (CL); Federico Prieto (AR), Flor Minici (UT/AR); Manuel Trujillo (UT/MX). 

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“La ciudad y los derechos culturales”: conversatorio marca el inicio del proceso de elaboración de la Carta de Concepción

La Municipalidad de Concepción dio inicio al proceso de construcción participativa de la Carta de Derechos Culturales de la ciudad. El municipio chileno, que se incorporó recientemente a la Red IberCultura Viva de Ciudades y Gobiernos Locales, sigue la ruta recorrida por San Luis Potosí (México) y Niterói (Brasil), dos integrantes de la red que lanzaron sus Cartas de Derechos Culturales en 2021 -tras un amplio proceso participativo- y de ciudades como Roma, que presentó su Carta en 2020.

El conversatorio “La ciudad y los derechos culturales”, que se realizará el próximo miércoles 29 de marzo, a las 12:00 horas (de Chile), es, junto a una serie encuestas públicas que continúan aplicándose a habitantes y agentes culturales del territorio, una de las primeras acciones que se llevarán a cabo en el marco de la elaboración de la Carta de Concepción. La charla tendrá formato híbrido, a través de la plataforma de videoconferencias Zoom, con transmisión en vivo desde la página de Facebook de Concepción Cultural.

La actividad comenzará con unas palabras de bienvenida por parte del alcalde de Concepción, Álvaro Ortiz, y una presentación del director de Cultura del municipio, Mauricio Castro. Jordi Pascual, Cynthia Santoyo y Alexandre Santini* serán los panelistas que presentarán, respectivamente, las experiencias  de Roma, San Luis Potosí y Niterói. 

Este encuentro será co-moderado por Claudia Araya, coordinadora técnica de la Carta de Derechos de Concepción, y Luisa Velásquez, representante de Guadalajara (México) ante la Red IberCultura Viva de Ciudades y Gobiernos Locales. También participarán de la actividad representantes del Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio de Chile, del programa IberCultura Viva y de la asociación internacional de Mercociudades.

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Quiénes son los panelistas

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Jordi Pascual es coordinador de la Comisión de Cultura de la Organización Mundial de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU). Especialista en desarrollo sostenible, municipalismo y derechos culturales, fue quien coordinó el proceso de construcción de la Carta de Roma 2020. 

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Alexandre Santini, hoy presidente de la Fundación Casa de Rui Barbosa, en Río de Janeiro, fue director de Ciudadanía y Diversidad Cultural del Ministerio de Cultura de Brasil (2015-2016) y secretario de las Culturas de Niterói, donde coordinó el proceso de elaboración de la Carta de Derechos Culturales de la ciudad, entre marzo y noviembre de 2021.

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Cynthia Santoyo colabora desde 2018 como especialista en programas del sector de Cultura en UNESCO México. Maestra en Género y Migración, se encuentra a cargo del acompañamiento e implementación de iniciativas que apoyan al gobierno federal, gobiernos locales y ONGs en materia de diversidad cultural y trabajo comunitario, economías e industrias creativas, multilingüismo, patrimonio cultural inmaterial y fortalecimiento de capacidades técnicas para la equidad de género. Ella acompañó el proceso de construcción de la Carta de Derechos Culturales que el gobierno municipal de San Luis Potosí llevó a cabo por más de tres años (entre 2018 y 2021) en coordinación con UNESCO México. 

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La municipalidad de Concepción arranca los trabajos hacia la construcción participativa de su Carta de Derechos Culturales

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La municipalidad de Concepción arranca los trabajos hacia la construcción participativa de su Carta de Derechos Culturales

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Por: Gerardo Daniel Padilla*

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Agenda 21 de la Cultura es un instrumento de referencia internacional, que desde 2006 pauta una serie de orientaciones para que los gobiernos locales alrededor del mundo establezcan políticas y estrategias que contribuyan a garantizar la cultura como un derecho humano fundamental de las personas y, al mismo tiempo, a apuntalar lo cultural como un pilar del desarrollo sostenible, junto a los pilares del equilibrio medioambiental, del crecimiento económico y de la inclusión social.

Desde 2022 y luego de casi una década de actuar bajo este encuadre, la municipalidad de Concepción (Chile) fue reconocida como una “Ciudad Líder” de la Agenda 21 por conducto de la Comisión de Cultura del secretariado mundial de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU), su principal institución promotora.

Para continuar favoreciendo su instrumentación, este año, la municipalidad ha asumido el reto de construir lo que será uno de sus marcos de desarrollo local más importantes, explícitamente abocado a reconocer y garantizar en el territorio, los derechos humanos y el libre desenvolvimiento cultural de sus habitantes y visitantes: la “Carta de Derechos Culturales de Concepción”. 

Pero ¿qué son estas cartas y para qué sirven? Las Cartas de Derechos Culturales son herramientas de aprovechamiento local, directamente basadas en la Declaración Universal de los Derechos Humanos y forzosamente construidas a través de un proceso de deliberación colectiva y diseño participativo escalonado. Contribuyen a reafirmar, reconocer y facilitar la exigibilidad de los derechos humanos que se entraman con lo cultural, como los relacionados con la libre expresión artística, con la ocupación efectiva del espacio público, con la convivencia, la cooperación, la reunión creativa y la recreación, así como con la participación activa en la toma de decisiones sobre la política, la programación y la presupuestación cultural de la ciudad. Primordialmente, buscan que el derecho de acceso a la cultura y el derecho a participar libre y plenamente en la vida cultural de nuestras comunidades sean dimensionados bajo el mismo ámbito de relevancia que otros derechos humanos ya consagrados, como el derecho a la educación, a la vivienda o la salud.

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Edificar este tipo de instrumentos no es, bajo ninguna circunstancia, una tarea aislada. Con este ahínco, la municipalidad traza su propia brecha sobre un camino que otros gobiernos locales alrededor del mundo han decidido previamente recorrer, como el de Barcelona en 2002, Mérida en 2015, Cuenca en 2018, Roma en 2020 o San Luis Potosí y Niteroi en 2021; todas ellas, territorialidades que al día de hoy y gracias a su declaración respectiva, han dado pasos importantísimos en materia de cultura, vinculando su Carta al plan comunal de desarrollo, elevándola a nivel de ordenanza municipal o posicionándola como caja de utilidades para la democracia cultural en el seno de las comunidades internacionales.

En el marco del proceso constituyente, cabe destacar, las y los Convencionales, a través de las contribuciones de múltiples institutos, organizaciones de diferentes sectores y de muchos agentes culturales de toda la nación, llegaron a presentar un proyecto borrador sumamente rico en derechos y libertades culturales para quienes habitan y transitan Chile. No es un secreto que parte vertebral de nuestra iniciativa bebe directamente del espíritu de ese borrador, reivindicando muchos de sus planteamientos, buscando que aquellos que determinemos juntas y juntos volver progresivamente una realidad en Concepción, queden efectivamente asegurados, protegidos y garantizados.

Durante este 2023, precisamente en sincronía con el nuevo calendario de la Convención Constitucional, así como de la mano del CGLU, de las Oficinas de la UNESCO en el país y del Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio, la municipalidad de Concepción lanzará una serie de llamados-a-la-acción para que toda persona, sin importar su edad, género, origen étnico, condición social, económica o de salud, opiniones, preferencia o pertenencia política o religiosa, orientación sexual, estado civil o cualquier otro factor, pueda participar e involucrarse en este ejercicio de co-diseño para la ciudad, uno que aspiramos, sea recordado en el futuro próximo como un ejemplar proceso de consultación y fortalecimiento de capacidades colectivas en materia de cultura, desarrollo sostenible y derechos humanos.

Celebramos el banderazo de salida y la meta que ésta ciudad (la primera en todo Chile) se ha propuesto alcanzar. Seguiremos gustosos, impacientes y de cerca cada paso.

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*Consultor en gobernanza cultural. Ha participado en la elaboración de las Cartas de Derechos Culturales de San Luis Potosí, Roma y Niterói.

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** La Municipalidad de Concepción es una de las integrantes de la Red IberCultura Viva de Ciudades y Gobiernos Locales.

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