Acciones
Las actividades del programa IberCultura Viva estuvieron centradas inicialmente en dos ejes: la promoción del intercambio y el desarrollo de redes entre organizaciones culturales de base comunitaria en los países iberoamericanos, mediante convocatorias, y acciones de comunicación orientadas a la difusión del programa. En 2015 y 2016 se lanzaron cuatro convocatorias – dos de ellas con el objetivo del trabajo conjunto y el intercambio de experiencias entre organizaciones y redes. En diciembre de 2016 se realizó también el 1º Encuentro de Redes IberCultura Viva.
En 2017, además de apoyar la realización del 3º Congreso Latinoamericano de Cultura Viva Comunitaria en Ecuador, el programa buscó incentivar acciones de formación en políticas y gestión cultural de base comunitaria y el intercambio de gestores públicos para el fortalecimiento de políticas. Tres convocatorias fueron lanzadas en 2017: Convocatoria de Movilidad; Convocatoria de Becas para el Curso de Posgrado en Políticas Culturales de Base Comunitaria FLACSO-IberCultura Viva; y el Concurso de cortos audiovisuales “Comunidades Afrodescendientes: Reconocimiento, Justicia y Desarrollo”.
Al final de los primeros tres años de implementación, los miembros del Consejo Intergubernamental IberCultura Viva formaron grupos de trabajo para reformular los objetivos estratégicos del programa y aclarar su misión, su visión y sus valores. Este proceso participativo dejó claro también quienes son los principales destinatarios de IberCultura Viva: las organizaciones culturales comunitarias y los pueblos originarios.
Con la reformulación propuesta por los grupos –aprobada en la 8ª Reunión del Consejo Intergubernamental, en noviembre de 2017, en Quito (Ecuador)–, en vez de dividir la planificación en tres líneas de acción, se establecieron un objetivo general y tres objetivos estratégicos, cada uno de ellos con sus resultados esperados y líneas de acción correspondientes.
A continuación, presentamos las principales acciones del programa en el trienio 2015-2017 y lo que está planificado para el período 2018-2020.
Líneas de acción 2015-2017
Tres líneas de acción estaban previstas en la planificación inicial de IberCultura Viva: 1) el fortalecimiento institucional; 2) la articulación, integración y participación social; 3) la comunicación e información.
1. Fortalecimiento institucional
La línea 1 propuso la realización de estudios de las políticas públicas culturales de los países miembros con el objetivo de impulsar la creación de un observatorio de cultura comunitaria en red. Con la creación de un centro documental virtual se pretendía divulgar y promover normativas, documentación técnica y estudios especializados. La identificación y la compilación de información, y la publicación de un glosario de términos, contribuirían al diagnóstico de la cultura de base comunitaria de la región, además de generar insumos para la formulación de políticas nacionales y regionales.
Otras acciones propuestas en la línea de fortalecimiento institucional fueron la construcción de indicadores de impacto e incidencia sobre el desarrollo de políticas culturales de base comunitaria; la realización de encuentros de gestores públicos y sociedad civil; la articulación con otros programas de cooperación, y actividades para la colaboración y el encuentro entre gestores públicos, con vistas a ayudar en la consolidación y el fortalecimiento de las políticas culturales de base comunitaria en los países miembros del programa.
2. Articulación, integración y participación social
La línea 2 tuvo como objetivo fortalecer las unidades, actores y redes culturales de base comunitaria en los países iberoamericanos. En esta línea estaban previstas, entre otras iniciativas, la creación de un Comité Asesor de la sociedad civil para el diálogo con el Consejo Intergubernamental; la creación de mecanismos de articulación del proyecto con instancias subnacionales; la coordinación de una línea de formación en políticas culturales de base comunitaria orientada a gestores públicos; la realización de encuentros de redes; y la promoción de convocatorias que tengan como objetivo la producción conjunta entre organizaciones de diferentes países y el apoyo a eventos de redes nacionales/regionales de cultura comunitaria.
2.1 Convocatoria de Intercambio (2015)
Una de las iniciativas de esta línea de articulación, la Convocatoria IberCultura Viva de Intercambio, fue lanzada en agosto de 2015, dividida en tres categorías: 1) intercambio (movilidad y creación de redes) entre agentes culturales; 2) participación en el 2º Congreso Latinoamericano de Cultura Viva Comunitaria, en El Salvador; y 3) creación de contenidos culturailes (productos) hechos en conjunto por organizaciones de la sociedad civil de dos o más países.
Se destinó un total de US$ 90 mil. De este monto, US$ 35 mil fueron para la categoría 1 (US$ 5 mil para los siete primeros colocados) y US$ 35 mil para la categoría 3 (US$ 5 mil para los siete primeros lugares). Se distribuyó los otros US$ 20 mil, referentes a la categoría 2, entre 10 agentes culturales de los siguientes países: Chile (2), Brasil (3), Argentina (3) y Perú (2). Cada uno recibió US$ 2 mil como apoyo al viaje a El Salvador.
Las inscripciones estuvieron abiertas de 4 de agosto al 1 de diciembre de 2015. Se incribieron 76 proyectos – 42 en la categoría 1 y 34 en la categoría 3. Los países con mayor participación entre los habilitados de la categoría 1 fueron Argentina (15 proyectos), Brasil (12), Costa Rica (5), España (5) y Perú (5). En la categoría 3, Brasil (8), Argentina (6) y México (7) fueron los tres países más presentes. Los siete mejor colocados de cada categoría fueron elegidos los ganadores de la convocatoria.
2.2 Convocatorias IberCultura Viva 2016
En 2016 se lanzaron tres convocatorias dirigidas a experiencias culturales de base comunitaria: una para el apoyo a redes, la otra para la selección de textos, y un concurso de videominuto llamado “Mujeres: Culturas y Comunidades”. Se distribuyó un total de US$ 100 mil para la Convocatoria de Apoyo a Redes – 50% para la categoría 1, 50% para la categoría 2 (cada proyecto recibió máximo US$ 5 mil). El concurso de video tuvo un total de US$ 5 mil en premios (US$ 500 para los 10 primeros colocados). La convocatoria de artículos no preveía premios en dinero – los textos seleccionados harán parte de un libro sobre experiencias en políticas culturales de base comunitaria en el ámbito iberoamericano.
El plazo de inscripción empezó el 19 de septiembre y terminó el 1 de diciembre de 2016. Fueron habilitados en la Convocatoria de Apoyo a Redes 13 proyectos en la categoría 1, dirigida al apoyo a eventos de redes nacionales y/o regionales que tuvieran como objetivo la preparación para el 3º Congreso Latinoamericano de Cultura Viva Comunitaria, que será realizado en noviembre de 2017 en Quito (Ecuador). En la categoría 2, orientada al apoyo para la realización de eventos de redes de cultura de base comunitaria municipales, provinciales, nacionales o regionales, fueron habilitados 67 proyectos. Recibieron los premios los 10 que obtuvieron mayor puntuación en cada categoría.
En el Concurso de Videominuto se habilitaron 55 propuestas de videos. Diez videos de realizadoras de cuatro países (Brasil, Argentina, Perú y México) fueron premiados en el concurso, que tuvo como objetivo dar visibilidad al aporte fundamental de las mujeres en la cultura y la organización comunitaria, contrarrestando actitudes y estereotipos que contribuyen a la desigualdad de género y la violencia.
La Convocatoria para la selección de textos sobre políticas culturales de base comunitaria sigue en proceso de evaluación. Ya se anunció la relación de nombres de autores de los textos habilitados. La etapa de análisis de los textos es de responsabilidad del Comité Curador, compuesto por representantes de Argentina, Brasil, Chile, El Salvador y Uruguay.
2.3 Encuentro de Redes IberCultura Viva
El 1º Encuentro de Redes IberCultura Viva, realizado del 30 de noviembre al 2 de diciembre de 2016, en el Centro Cultural San Martín, en Buenos Aires (Argentina), contó con tres grupos de trabajo formados por investigadores, representantes de gobiernos y organizaciones sociales que desarrollan políticas culturales de base comunitaria en 17 países iberoamericanos.
Durante tres días, los participantes se distribuyeron en las siguientes mesas temáticas: “Participación social y cooperación cultural”, “Legislación para las políticas culturales de base comunitaria” y “Formación en políticas culturales de base comunitaria y construcción de mapas e indicadores”. Las actividades se realizaron de manera simultánea a las exposiciones, conversatorios y foros del 3º Encuentro Nacional de Puntos de Cultura, organizado por el Ministerio de Cultura de la República Argentina.
Un año después, los días 22 y 23 de noviembre de 2017, el 2º Encuentro de Redes IberCultura Viva reunió representantes de gobiernos locales (municipios/provincias) en la sede del Ministerio de Cultura y Patrimonio de Ecuador, en Quito, en programación paralela al 3º Congreso Latinoamericano de Cultura Viva Comunitaria. También participaron de las reuniones representantes de ocho países miembros del Consejo Intergubernamental IberCultura Viva y de organizaciones culturales comunitarias de cuatro países que tuvieron incidencia en el desarrollo de políticas públicas locales.
Al final del encuentro se formó un grupo de trabajo (GT) para la articulación de una red de gobiernos locales que desarrollan o quieren desarrollar políticas culturales de base comunitaria. El GT de Gobiernos Locales cuenta con la participación de una provincia (Entre Ríos, en Argentina) e 11 municipios: Córdoba y Devoto (Argentina), Niterói (Brasil), Medellín (Colombia), Zapopan y Cherán (México), Ibarra (Ecuador), Canelones y Montevideo (Uruguay), La Molina y Lima (Perú).
2.4. Convocatoria de Movilidad (2017)
Una de las tres convocatorias lanzadas por el programa en 2017, la Convocatoria de Movilidad IberCultura Viva distribuyó un total de US$ 45 mil en pasajes aéreos para representantes de organizaciones interesadas en asistir al 3º Congreso Latinoamericano de Cultura Viva Comunitaria, realizado en noviembre en Quito, Ecuador. Las inscripciones estuvieron abiertas del 4 de septiembre al 1 de octubre de 2017.
De las 245 postulaciones recibidas, fueron habilitadas 52 personas candidatas. De este total, 10 eran de Argentina, 10 de Chile, 10 de Brasil, 6 de Costa Rica, 6 de Uruguay, 4 de El Salvador, 4 del Perú y 2 de España. Los números de ganadores por país fueron proporcionales a cantidad de candidaturas presentadas y habilitadas.
2.5. Concurso de cortos sobre comunidades afrodescendientes (2017/2018)
Lanzado por el programa IberCultura Viva y la Representación en Brasil de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), el Concurso de cortos audiovisuales “Comunidades Afrodescendientes: Reconocimiento, Justicia y Desarrollo” tuvo el plazo de inscripciones abierto del 20 de noviembre de 2017 al 15 de febrero de 2018.
De los 132 videos inscritos, se habilitaron 90: 57 de Brasil, 16 de Argentina, 6 de Chile, 3 de Costa Rica, 3 de Ecuador, 3 de Uruguay, 1 del Perú y 1 de México. El concurso sigue en etapa de evaluación. Diez videos recibirán premios de 500 dólares.
El objetivo de la convocatoria es seleccionar videos que promuevan una reflexión sobre las comunidades afrodescendientes y la busca del pleno ejercicio de sus derechos culturales y/o valoren su contribución para la constitución, la promoción y el desarrollo de la cultura iberoamericana.
2.6. Curso de Políticas Culturales de Base Comunitaria (2017/2018)
Con el objetivo de fortalecer la formación y la investigación de las políticas de cultura de base comunitaria y el concepto de “cultura viva” como política pública, el programa IberCultura Viva se sumó a la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO-Argentina) para la construcción del Curso de Posgrado en Políticas Culturales de Base Comunitaria. La propuesta académica busca la diversidad de miradas, con la participación de profesores de varios países iberoamericanos.
Cincuenta becas fueron ofrecidas para el curso, que será realizado de abril a diciembre de 2018, de modo virtual. Las vacantes fueron divididas equitativamente por 10 países integrantes del Consejo Intergubernamental IberCultura Viva: Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, España, Guatemala, Perú y Uruguay.
Durante el período en que las inscripciones estuvieron abiertas, el programa IberCultura Viva recibió 466 postulaciones para la convocatoria. De este total fueron habilitadas 437 candidaturas. Brasil y Argentina fueron los países con mayor número de habilitados: 121 y 109, respectivamente. Luego vinieron Perú (75), Chile (59), El Salvador (19), Ecuador (16), Uruguay (10), Costa Rica (10), Guatemala (9) y España (9).
3.Comunicación e información
La línea 3, orientada a la creación, difusión y el estudio de contenidos culturales, busca sensibilizar sobre las especificidades de la cultura viva comunitaria y su contribución al desarrollo y cohesión social de la región. Este sitio web fue una de las herramientas creadas para divulgar, articular y promover acciones vinculadas al programa.
Además de una identidad visual, el programa pasó a contar, en 2015, con esta página web que divulga noticias, experiencias y publicaciones relativas al tema Cultura Viva, una página en Facebook (facebook.com/iberculturaviva) y un perfil en Twitter (twitter.com/iberculturaviva). Desde 2016 también es publicada un boletín informativo mensual, con versiones en portugués y español.
Además, estaban en la planificación de la línea 3 la edición de un libro sobre políticas culturales de base comunitaria (incluyendo los textos seleccionados en la convocatoria lanzada en 2016), el mapeo de experiencias y sistemas de información, la identificación de sistemas nacionales de registro para el conocimiento de las unidades y redes de actores culturales de base comunitaria y para el intercambio de plataformas y metodologías.
Plan de acción 2018-2020
El objetivo general del programa IberCultura Viva es aportar al desarrollo de las experiencias y procesos culturales de base comunitaria y de pueblos originarios de forma participativa, colaborativa y con trabajo intersectorial y así contribuir al pleno ejercicio de los derechos culturales y al respeto y fomento de la diversidad cultural de nuestros pueblos en el marco de la Cooperación Iberoamericana
Para ello se establecieron tres objetivos estratégicos y sus respectivas líneas de acción:
. Objetivo estratégico 1: Impulsar y fortalecer el desarrollo de políticas culturales de base comunitaria en los países del Espacio Iberoamericano.
Línea de acción 1. Establecimiento de marcos para la cooperación, participación y el intercambio de buenas prácticas en políticas culturales de base comunitaria entre agencias gubernamentales nacionales y subnacionales.
En esta línea se propusieron tres actividades para el año de 2018: asistencias técnicas a partir del intercambio de agentes gubernamentales y/o consultores/as especializados/as en políticas culturales de base comunitaria; creación y construcción de marco regulatorio, y plan de acción de la Red de Ciudades de IberCultura Viva; y apoyo para acciones nacionales de articulación con el programa
Línea de acción 2. Establecimiento de un sistema de registro, producción e información sobre las políticas culturales de base comunitaria.
En esta línea las actividades propuestas para el 2018 son la constitución un registro unificado de experiencias y políticas culturales de base comunitaria; la construcción de indicadores de impacto e incidencia sobre la conformación de políticas culturales de base comunitaria; y el fomento para la realización de estudios e investigaciones sobre las políticas culturales de base comunitaria..
Línea de acción 3. Establecimiento de un programa de formación sobre políticas culturales de base comunitaria.
Las actividades propuestas para el 2018 son el diseño e implementación de un curso de especialización en políticas culturales de base comunitaria a nivel universitario, y la convocatoria de becas para la realización del curso de especialización en políticas culturales de base comunitaria.
. Objetivo estratégico 2: Fortalecer las capacidades de gestión y la articulación en red de las organizaciones culturales de base comunitarias y de los pueblos originarios, para la mejora en el desarrollo de sus iniciativas y su participación en los modelos de gestión de políticas culturales.
Línea de acción 1. Fomentar la articulación en red de las organizaciones culturales de base comunitaria y pueblos originarios
Las dos actividades propuestas en esta línea de acción son el apoyo a la realización de encuentros y circuitos de la red de Puntos de Cultura, Cultura Viva Comunitaria o equivalentes, y la promoción del intercambio de saberes y experiencias entre organizaciones culturales de base comunitaria y pueblos originarios de diversos países.
Línea de acción 2. Establecimiento de un programa de formación en gestión cultural comunitaria
Son tres las actividades propuestas: a) apoyo para acciones de formación en gestión cultural comunitaria y/o disciplinas afines para organizaciones culturales de base comunitaria y pueblos originarios a nivel nacional y regional; b) diseño de cursos de formación en gestión cultural comunitaria para organizaciones culturales de base comunitaria y pueblos originarios; c) diseño de un curso sobre género y cultura para organizaciones culturales de base comunitaria y pueblos originarios.
Línea de acción 3. Articulación de un espacio de participación para las redes y organizaciones culturales de base comunitaria y pueblos originarios.
Se propone el establecimiento de grupos de trabajo temáticos y permanentes para la articulación con redes y organizaciones culturales comunitarias, y de espacios de diálogo con los colectivos, organizaciones y redes en el marco de las reuniones presenciales del CI entre otros.
. Objetivo estratégico 3: Sensibilizar sobre las distintas formas de convivencia social y la importancia de sus manifestaciones culturales
Línea de acción 1. Desarrollar instrumentos para dar visibilidad a los agentes, experiencias y procesos de las políticas culturales de base comunitaria.
Las propuestas corresponden a cuatro actividades: a) producción de contenido informativo sobre políticas y experiencias de cultura comunitaria en Iberoamérica en español y portugués; b) mantenimiento de sitio web y redes sociales; c) cooperación con otros PIPAS (Programas, Iniciativas y Proyectos Adscritos) y/o instituciones multilaterales; d) realización de concursos de vídeo sobre la cultura de comunidades prioritarias (LGBTI, pueblos originarios, afrodescendientes y otros).
Línea de acción 2. Participar en espacios de decisión política en el ámbito cultural.
Además de la elaboración de un mapeo de espacios estratégicos de decisión política en el ámbito cultural y de actores clave en el ámbito cultural, se propone consensuar un posicionamiento común de los Estados miembros y participar en reuniones del ámbito cultural.