Representantes de la Red de Ciudades y Gobiernos Locales presentan iniciativas desarrolladas en sus municipios

Em 28, Oct 2022 | Em Noticias |

En el segundo día dedicado al Laboratorio “Derechos Culturales y Cultura Viva” en el 5º Congreso Latinoamericano de Cultura Viva Comunitaria, el miércoles 12 de octubre, la jornada empezó con breves exposiciones de cinco representantes de la Red IberCultura Viva de Ciudades y Gobiernos Locales en el Parque Cívico Santa Clara, en el distrito de Ate (Lima). Carola González habló en nombre de la Municipalidad de Marcos Juárez (Argentina); Tania Alvarez por Alajuelita (Costa Rica); Alexandre Santini por Niterói (Brasil); Luisa Velásquez por Guadalajara (México) y Fabiola Figueroa por Lima (Perú).

MARCOS JUÁREZ, ARGENTINA

Carola González, coordinadora de Cultura Comunitaria de la Municipalidad de Marcos Juárez, comentó cómo esta ciudad con 30 mil habitantes, ubicada en el este de la provincia de Córdoba, se ha convertido en una ciudad más democrática e inclusiva después de la creación del programa municipal de Cultura Comunitaria, hace ocho años. Hoy el programa cuenta con más de 100 talleres (artísticos, deportivos, educativos, de oficios), libres y gratuitos, que se brindan en 21 puntos de la ciudad, beneficiando a aproximadamente 4 mil personas.

“En el año 2014, con un cambio de intendencia, la Dirección de Cultura propone el área Cultura Comunitaria. Este programa fue creado por una decisión política del intendente, de integrar la ciudad desde todas las áreas, y con el propósito de descentralizar la cultura para encabezar procesos de cambio”, contó. “Estas intervenciones del gobierno fueron satisfaciendo las necesidades de la población para obtener un tipo de orden y de transformación social, y hoy tenemos una ciudad más democrática, más justa, más inclusiva, más igualitaria, con derechos, con identidad cultural”.

Según ella, como la municipalidad no tenía tantos centros comunitarios para llevar el programa a 21 puntos de la ciudad, se hicieron acuerdos institucionales para que todos tengan acceso libre y gratuito a los bienes y servicios culturales. “La participación en esos talleres culturales y deportivos, inclusivos y de oficios fortalecen al ser individual y social y garantiza los derechos de los niños, los jóvenes, los adultos y los adultos mayores”, destacó, resaltando que en las reuniones barriales todos pedían la continuación del programa.

ALAJUELITA, COSTA RICA

Tania Alvarez, gestora sociocultural, representante de Alajuelita en la Red IberCultura Viva de Ciudades y Gobiernos Locales, habló sobre la política cultural de base comunitaria que se está implementando en el cantón. “Este es un proceso de más de siete años para que la comunidad tenga una forma más participativa y más válida de hacer las cosas en nuestro cantón”, afirmó. La primera parte de este proceso, iniciada en 2015, fue de consulta y análisis, teniendo como base la Política Nacional de Derechos Culturales que tiene Costa Rica.

“En base a este análisis, co creamos un borrador, un documento que servía como una herramienta importante para que las comunidades pudiéramos ejercer nuestros derechos culturales. También pasamos por una etapa de validación, retomamos el documento, fuimos a los distritos, a nuestras comunidades, y les preguntamos si eso que había surgido era algo que les interesaba. Una vez realizada esta etapa, fuimos al Consejo Municipal y les solicitamos que aprobara nuestro documento, y así fue; además, se le dotó de presupuesto y un reglamento completo generado por la comunidad”.

La Política Cultural de Alajuelita, aprobada como ley en octubre de 2019, tiene cuatro ejes: 1) Fortalecimiento de la organización comunitaria en cultura; 2) Fortalecimiento de la institucionalidad para el desarrollo cultural; 3) Dinamización de la economía creativa; 4) Protección del patrimonio de Alajuelita. “Para hacer eso posible se crearon mecanismos como una red de gestores culturales, una red de animación sociocultural, núcleos de acción cultural comunitaria en todos los barrios y presupuestos que pueden ser ejecutados por la comunidad”, detalló. “Creemos que es una nueva forma de participar, de ejercer nuestros derechos culturales. Una forma que no es de la validación, sino de la apuesta, del camino, de la co creación”.

NITERÓI, BRASIL

Alexandre Santini, secretario de las Culturas de la ciudad de Niterói (Río de Janeiro), contó que viene del Movimiento de Cultura Viva Comunitaria, que estaba vinculado a un Punto de Cultura en Brasil desde el año 2005, y que de ahí viene su trayectoria de compromiso con los procesos culturales de base comunitaria. Además de mencionar su participación en la gestión del programa nacional de Cultura Viva (en 2015-2016 fue director de Ciudadanía y Diversidad Cultural del entonces Ministerio de Cultura de Brasil), destacó el proceso de incidencia para la aprobación de la Ley Cultura Viva en Brasil.

“Muchos de nosotros en algún momento estaremos ocupando funciones públicas o no, podemos estar en las organizaciones, en los territorios, pero hay que tener este espacio de diálogo, de puente, de intersección. La propuesta acá es hacer eso”, comentó, refiriéndose a la idea de reunir representantes de gobiernos y de organizaciones culturales comunitarias para construir colectivamente un nuevo ciclo formativo vinculado a IberCultura Viva.

Al comentar el trabajo desarrollado para la construcción y el fortalecimiento de los derechos culturales y de las políticas culturales de base comunitaria, Santini señaló la presencia de la delegación de Niterói, con siete personas, que la Red Municipal de Puntos de Cultura tuvo la oportunidad de contar en el 5º Congreso Latinoamericano de Cultura Viva Comunitaria. “Hoy tenemos un escenario de retracción de la Política Nacional de Cultura Viva en Brasil, pero en la ciudad de Niteroi hemos logrado mantener y sostener el programa de Puntos de Cultura con recursos propios. Tenemos también la Ley Municipal de Cultura Viva, y este es un trabajo intersectorial porque estamos hablando de gobiernos, organizaciones y legisladores”, afirmó.

Según él, es fundamental que las organizaciones tengan esta incidencia, esta capacidad de diálogo con el Legislativo, con los Consejos Municipales, las Asambleas, los diputados y senadores. “De hecho lo que sostiene las políticas es incidir también en la creación de legislación, porque los gobiernos de turno pasan, nosotros también como funcionarios vamos a pasar. Lo que tiene que quedar son las políticas, de manera estructurante, y la organización autónoma del movimiento”. En Niterói, los Puntos de Cultura están organizados en un foro propio, que tiene su dimensión de autonomía.

El secretario cerró su intervención hablando de la Carta de Derechos Culturales de Niterói, una experiencia desarrollada en el ámbito de la Red IberCultura Viva de Ciudades y Gobiernos Locales, y que fue inspirada en el proceso de construcción participativa de la Carta de la Ciudad de San Luis Potosí por los Derechos Culturales, en México. Para la elaboración de la Carta de Niterói se llevaron a cabo 21 encuentros con la sociedad civil, instituciones y gobierno. Durante los seis meses de debates, participaron en este proceso más de 800 personas. Las más de 200 propuestas que se recibieron se materializaron en seis capítulos del documento final, presentado en noviembre de 2021.

GUADALAJARA, MÉXICO

Luisa Velásquez, coordinadora de Cultura Comunitaria en la Dirección de Cultura de Guadalajara, contó que en marzo de este año tuvo inicio la construcción de un programa de Puntos de Cultura en la ciudad. “Así como la red del movimiento me ha dado mucho aprendizaje desde la cultura comunitaria, la Red de Ciudades y Gobiernos Locales ha sido un espacio de mucha articulación, de mucho aprender, por lo menos a mí, que no vengo de la administración pública, sino de una organización social”, observó la gestora, que fue una de las creadoras de un centro cultural comunitario en Guadalajara y también ya había sido representante del municipio de Zapopan en la Red de Ciudades.

Con el programa de Puntos de Cultura, la Dirección de Cultura de Guadalajara busca reconocer a las organizaciones que tienen un trabajo territorial y son integradas por personas de las mismas comunidades. Asimismo, busca reconocer a los llamados “aliados”, que son aquellos agentes culturales, individuales o colectivos, que si bien no tienen un trabajo de base pueden fortalecer y acompañar a los Puntos de Cultura. Actualmente son 12 los Puntos de Cultura adheridos a la red local.

Uno de los ejes de trabajo que están implementando con los colectivos tiene que ver con transferencia de recursos económicos, y se inspira en la experiencia de la Municipalidad de Lima. “Me tocó ver en la asamblea cómo las organizaciones definen en qué se gastan los recursos, qué porcentaje tienen en la ordenanza. En Guadalajara, los colectivos acordaron en la asamblea que el 82% de los recursos iba a ser distribuido de manera equitativa para no tener que competir entre ellos mismos. Aunque les tocaba menos recursos, todos iban a alcanzar”, contó la gestora. La parte que sobra de los recursos será destinada a un encuentro municipal que va a suceder en diciembre, y quienes gestionan este presupuesto para la gestión del encuentro son los propios Puntos de Cultura.

Otro eje que se está incorporando es la comisión de proyectos (“es decir, poner a disposición de los Puntos el equipo técnico, sonido, tarima, bancos, lo que ellos requieran para sus propios proyectos sucedan en sus territorios”, detalló) y el uso de espacios. “En el municipio encontramos varios inmuebles en desuso, vandalizados, y a partir de articulación con otras direcciones del mismo ayuntamiento hemos conseguido que dos Puntos de Cultura que trabajaban en parques, en espacios públicos, ahora cuentan con un espacio físico. Aunque este espacio es pequeño, pueden dejar ahí mesa, proyector, tener baños, un vestidor. Eso no es un apoyo económico, pero potencia el trabajo territorial”, comentó.

Otro tema abordado por Luisa Velásquez, en términos de cooperación internacional, fue un proyecto vinculado a la Unión Europea que involucró a las ciudades de Guadalajara y Bogotá (Colombia) y España. La primera etapa del intercambio se dio con la llegada de nueve organizaciones de Bogotá para el seminario “Territorios de tejedores para la paz“, realizado en Guadalajara entre el 30 de septiembre y el 3 de octubre. En noviembre, tres Puntos de Cultura de Guadalajara estarán en España, y a finales del mes, representantes de 11 Puntos de Cultura de Guadalajara viajarán a Bogotá. “Estamos buscando una forma de seguir fortaleciendo estos trabajos territoriales. Yo sé, porque lo he vivido, que estos momentos de intercambio cultural nos enriquecen muchísimo”, expresó.

LIMA, PERÚ

Fabiola Figueroa Cárdenas, gerenta de Cultura de la Municipalidad de Lima, celebró su reciente incorporación a la Red IberCultura Viva de Ciudades y Gobiernos Locales (el anuncio se dio en la apertura del 5º Congreso Latinoamericano de Cultura Viva Comunitaria, el 8 de octubre, en el Ministerio de Cultura del Perú). Al lado de Sandra Scotto, coordinadora del programa Cultura Viva Comunitaria de la Municipalidad Metropolitana de Lima, también presente en el encuentro, ella comentó que este programa se implementó en el año 2013, a través de una ordenanza aprobada con “bastante voluntad legislativa” por el consejo de regidores.

La Ordenanza N° 1673, que instituye la política pública metropolitana para la promoción y el fortalecimiento de la Cultura Viva Comunitaria en el ámbito de la Municipalidad de Lima, establece cuatro líneas de trabajo. Una de ellas trata de la convocatoria de concursos anuales de proyectos de arte y comunidad, “que apoya no solo actividades artísticas, sino también actividades de base comunitaria de otra índole”, como aclaró Fabiola, citando como ejemplos el trabajo con patrimonio y/o la defensa de los derechos.

Además, la ordenanza prevé la “capacitación permanente en gestión cultural, fortalecimiento organizacional y otras materias afines”; la facilitación de “equipamientos logísticos y de espacios públicos gestionados por la Municipalidad Metropolitana de Lima para el desarrollo de actividades de Cultura Viva Comunitaria”, y la participación en eventos de Cultura Viva Comunitaria organizados por la municipalidad.

“En esta línea de democratización del acceso a cultura, sobre todo se trabaja con festivales, encuentros, todo el apoyo logístico para las organizaciones”, comentó la gerenta de Cultura. “También contamos con un equipamiento pequeño que está a disposición de las organizaciones, con un equipo técnico y un camión que hace el traslado, el recojo, y con compromiso. Yo quería hacer énfasis en esto: lo bueno en esta ordenanza es que crea un equipo dentro de la gerencia. Un equipo que permanece para llevar a cabo e implementar la política (mismo con los cambios de gobierno). En todos los momentos de la creación e implementación de la política, este equipo estaba comprometido con la cultura viva comunitaria, independientemente de que el entorno y el contexto político haya sido distinto.”