Comisión especial de trabajo comienza la preparación del Plan Estratégico Trienal 2021-2023

La comisión especial de trabajo conformada en la última reunión del Consejo Intergubernamental, realizada en el cierre del 4º Encuentro de Redes IberCultura Viva, se reunió por primera vez el viernes 13 de noviembre, por videoconferencia. Este grupo preparará, junto con la Unidad Técnica, el Plan Estratégico Trienal (PET 2021-2013) y el Plan Operativo Anual (POA 2021) del programa. 

Participaron en este primer encuentro Leidy Ortega y Iskra Gargurevich, del Ministerio de Cultura del Perú; Eduardo Reyes Paniagua, del Ministerio de Cultura y Juventud de Costa Rica; Viviana Cortez Angarita, del Ministerio de Cultura de Colombia; Ángel Soriano y Valeria López López, de la Secretaría de Cultura de México; Diego Benhabib, del Ministerio de Cultura de Argentina, y Adriana Osset, del área de planificación de la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB). Por la Unidad Técnica de IberCultura Viva, Emiliano Fuentes Firmani, secretario técnico, y Rosario Lucesole, consultora de proyectos. 

El plan de trabajo de esta comisión contempla acciones durante los meses de diciembre, enero y febrero. La intención es que el grupo pueda presentar el PET 2021-2023 al Consejo Intergubernamental en marzo. Para ese proceso se ha diseñado una ruta con tres momentos. El primer momento, de inducción y sensibilización, sucederá durante cuatro viernes, con jornadas de 2 horas. Las próximas sesiones están previstas para los días 20 y 27 de noviembre y 4 de diciembre.

La ruta propuesta

En la primera sesión, este viernes 13, la Unidad Técnica se dedicó a la presentación del PET 2018-2020, los resultados esperados y los indicadores desarrollados, ponderando el alcance o no de las metas propuestas. La idea es que a partir de esta inmersión las personas participantes puedan revisar su pertinencia para que estos resultados e indicadores puedan ser mantenidos, modificados o eliminados. 

En la segunda sesión, la comisión tendrá como invitado al consultor Mario Hernán Mejía (Honduras), que diseñó a pedido del programa una matriz con una batería de indicadores organizados en seis dimensiones para el análisis de impacto. En la tercera sesión se presentarán las sistematizaciones del 4º Encuentro de Redes IberCultura Viva, incluyendo los aportes de los conversatorios del grupo de trabajo “Participación social y cooperación cultural”, y el resultado de la “Encuesta para agentes culturales de la región iberoamericana sobre los impactos comunitarios de la pandemia de Covid-19”, que estuvo disponible hasta el 30 de octubre.

En la cuarta y última sesión, el 4 de diciembre, se establecerán los temas prioritarios a trabajar para incorporar en la planificación, las actividades esenciales para el funcionamiento del programa durante el primer trimestre de 2021 y la agenda de trabajo para esos meses. 

La contextualización

En la apertura de la primera sesión, Emiliano Fuentes Firmani detalló la agenda de trabajo e hizo un repaso sobre la conformación de esta comisión durante la última reunión del Consejo Intergubernamental, el 15 de octubre. En esta reunión, en la cual se eligieron las nuevas autoridades del programa, se acordó que la comisión estaría conformada por representantes de los países integrantes del nuevo Comité Ejecutivo (Chile, Colombia y Costa Rica), además de Perú, y de los países que responderán (a partir de diciembre) por la presidencia y la vicepresidencia del Consejo Intergubernamental: México y Argentina, respectivamente

Al explicar cómo funcionan los programas de cooperación, el secretario técnico comentó que el Manual Operativo de los Programas, Iniciativas y Proyectos Adscritos (PIPAs) de la Cooperación Iberoamericana prescribe una serie de requisitos que los programas e iniciativas tienen que ir cumpliendo y que ordenan su forma de trabajo. “Este manual se modificó en 2016, y los PIPAs tuvieron que hacer un proceso para adecuar sus reglamentos y funcionamiento a estas reformas. Una de las principales fue la incorporación de la metodología de gestión orientada a resultados de desarrollo, que es la forma con que nosotros tenemos estructurada nuestra planificación”, observó.

Como el PET 2018-2020 vence el próximo 31 de diciembre, y el manual está incorporando nuevos anexos que deben ser incorporados en la planificación de los PIPAs, el secretario técnico destacó la importancia de hacer una evaluación de los últimos tres años y de aprovechar esta demanda de adecuación para tratar de ajustar y cumplir algunos procesos ya iniciados, como la aplicación de las transversales de género, del multiculturalismo y de no discriminación. Estos temas estarán presentes en la actualización de los anexos que debe ser presentada a finales de este año.

Adriana Osset, que ha acompañado los procesos de planificación de los programas e iniciativas en la Secretaría para la Cooperación (son 27 PIPA en la Cooperación Iberoamericana), recordó los siete criterios de calidad que establece el manual de 2016, habló de algunas de las actualizaciones que han preparado, y señaló la necesidad de tener un enfoque global sobre ellos. “Es importante que lo tengan como marco para que este proceso no sea algo como ‘yo hago mi planificación y luego intento encajar los temas de género, del multiculturalismo’. Es necesario ver cómo desde el inicio ir incorporando eso”, señaló.

Los desafíos

Diego Benhabib, representante (REPPI) de Argentina en el programa IberCultura Viva, habló en nombre de la presidencia del Consejo Intergubernamental sobre el trabajo que se ha realizado los últimos tres años. Además de agradecer a todos y todas por la disposición para diseñar este nuevo plan estratégico, recordó que “ha sido un desafío grande” el trabajo de la Unidad Técnica y de los REPPI para adecuarlo a las necesidades de los países y tener en cuenta todos los actores sociales imbricados en las políticas culturales de base comunitaria.

“Creo que hemos logrado muchos de los objetivos y metas que hemos propuesto, y como desafío tenemos que empezar a imaginar nuevas formas, nuevas estrategias de abordaje y de instalación en la agenda pública del valor de la cultura comunitaria y de las políticas culturales de base comunitaria”, comentó Benhabib. “Hemos desarrollado un interesante modelo de trabajo, que tuvo la perspectiva de género como algo primordial y también la idea de protagonismo de todas las comunidades, planteando una participación más activa de colectivos en situación de invisibilidad, para que se escuche su voz en la agenda pública.” 

Asimismo, el representante de Argentina destacó que es esencial seguir planteando mecanismos de participación y que es un “desafío interesante” institucionalizar los espacios de participación, para que las organizaciones, redes y colectivos de cultura comunitaria puedan dar su visión y presentar sus propuestas para el PET, y el programa pueda seguir también con sus estrategias de trabajo con los gobiernos locales y las iniciativas que se han iniciado en el ámbito académico. “Que podamos compartir, aprender y aprovechar en conjunto este espacio y que sigamos como venimos haciéndolo, construyendo colectivamente este programa”, resaltó. 

Representando a México, que ejercerá la presidencia de IberCultura Viva en el período 2021-2023, Valeria López López afirmó coincidir con los retos mencionados por Diego Benhabib y reforzó la importancia de los temas transversales citados por Emiliano Fuentes Firmani y Adriana Osset. “Nos emociona mucho poder construir eso de manera participativa, colectiva. Y uno de los temas que para nosotros se ha vuelto fundamental es el enfoque de género. Acá en México, en el programa Cultura Comunitaria, nos parece sumamente importante que este sea un criterio de calidad en la conformación de esta planificación. Que no sea un requisito, sino una acción intencionada que nos permita construir desde ahí”, afirmó.

Valeria López participó de la organización de los conversatorios “Participación social y cooperación cultural”, que se desarrollaron los viernes 25 de septiembre, 2 y 9 de octubre, durante el 4º Encuentro de Redes IberCultura Viva. Estas tres mesas de trabajo fueron creadas para que representantes de organizaciones y colectivos culturales comunitarios pudieran reflexionar sobre el desarrollo del programa IberCultura Viva y aportar a la construcción del Plan Estratégico Trienal 2021-2023. Las propuestas de las personas participantes de estos conversatorios serán presentadas en la tercera sesión de la comisión especial, el viernes 27 de noviembre.