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Histórico

Imágenes del Congreso Latinoamericano de Cultura Viva Comunitaria en La Paz, Bolivia, en mayo de 2013. Fotos: Cobertura colaborativa

Los programas de cooperación denominados “Iber” fueron algunas de las primeras acciones concretas derivadas de las Cumbres de Jefes de Estado y de Gobierno apoyadas por la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB). En la 1ª Cumbre, realizada en Guadalajara (México), en julio de 1991, se empezó a esbozar la idea de constituir un espacio deliberativo permanente para la región, sustentado en un pasado y una cultura común. En su declaración final, los gobernantes acordaron “convertir el conjunto de afinidades históricas y culturales que nos enlazan en un instrumento de unidad y desarrollo basado en el diálogo, la cooperación y la solidaridad”.

El programa pionero de la Comunidad Iberoamericana fue Ibermedia, que tuvo su creación acordada en 1997, en la 7ª Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, en Isla de Margarita, Venezuela. Luego vinieron Iberarchivos, IberescenaIbermuseos, Iber-rutas, Ibermúsicas, Iberorquestas Juveniles, RadI (Archivos Diplomáticos), TEIb (Televisión Educativa y Cultural), Iberartesanias, Iberbibliotecas, Ibermemoria Sonora y Audiovisual, IberCultura Viva e Ibercocinas.

La creación del “programa iberoamericano de fomento a la política cultural de base comunitaria”, propuesta por SEGIB y el Ministerio de Cultura de Brasil con base en la experiencia del programa Cultura Viva (lanzado en 2004 por el entonces ministro Gilberto Gil), fue aprobada en octubre de 2013, en el programa de acción de la 23ª Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, en la Ciudad de Panamá.

 

Carta Cultural

Siete años antes, en noviembre de 2006, en la 16ª Cumbre de Jefes de Estado y Gobierno, en Montevideo (Uruguay), se había aprobado la Carta Cultural Iberoamericana.  Este documento sentó las bases para la estructuración del “Espacio Cultural Iberoamericano”, un espacio cultural dinámico y singular, donde se reconoce una notable profundidad histórica, una pluralidad de orígenes y variadas manifestaciones”.

“La diversidad iberoamericana no es una simple suma de culturas diferentes. Por el contrario, el conjunto de pueblos iberoamericanos se manifiesta ante el mundo como un sistema cultural integrado, caracterizado por una dinámica entre unidad y diferencia, lo que constituye un poderoso factor de capacidad creativa”, dice la presentación de la carta, que fundamenta todos los programas de cooperación de la región.

La Carta Cultural Iberoamericana fue el primer documento regional inspirado en la Convención sobre la Protección y la Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales de Unesco (París, 2005), un marco jurídico y conceptual para el desarrollo de políticas centradas en la cultura como derecho humano y fundamental y en su contribución como un eje estratégico en el desarrollo sostenible de los pueblos.

 

 

Congresos de Cultura

Los Congresos Iberoamericanos de Cultura surgieron a partir de 2008 como espacios para atender la Carta Cultural Iberoamericana firmada en Uruguay. En su segunda edición, que tuvo como tema “Cultura y transformación social” y fue realizada en octubre de 2009 en Brasil, autoridades de 15 países firmaron la Declaración de São Paulo, con las decisiones resultantes de los debates promovidos durante el encuentro. Entre ellas estaba la de número 22: “Apoyar la propuesta de la SEGIB (Secretaría General Iberoamericana)  y Brasil de someter a la próxima Cumbre de Jefes de Estado un proyecto de creación del Programa Ibercultura, basado en el programa Cultura Viva y en la experiencia brasileña de los Puntos de Cultura”.

La idea de crear un programa de cooperación internacional que articulara las experiencias de políticas culturales que venían desarrollándose en la región con base en el concepto de “cultura viva comunitaria” tenía todo el sentido en aquel año 2009.

Articulación latinoamericana

Antes del 2º Congreso Iberoamericano de Cultura, agentes culturales de diversos países tuvieron el primer contacto con el programa Cultura Viva durante el Fórum Social Mundial, realizado en Belém de Pará, Brasil, del 27 de enero al 1 de febrero de 2009. Uno de los debates del fórum, “Puntos de Cultura: Políticas Públicas y Ciudadanía Cultural”, reunió una centena de participantes, entre representantes de Puntos de Cultura de Brasil y de diversas organizaciones culturales comunitarias de Latinoamérica.

Poco después, en septiembre de 2009, la Articulación Latinoamericana Cultura y Política (ALACP) organizó un seminario en Brasília llamado “Cultura y Protagonismo Social en América Latina”, durante el cual referentes de organizaciones sociales y culturales, junto con representantes gubernamentales, debatieron propuestas sobre legislación cultural para poder definir políticas culturales articuladas entre los países de América del Sur y la posibilidad de implementar un proyecto piloto de “Puntos de Cultura” en la región.

Como resultado del encuentro se elaboró un anteproyecto de norma para la implementación de una política cultural de “Puntos de Cultura”, que sería presentada por los parlamentarios brasileños en el Parlamento del Mercosur (PARLASUR), en Montevideo, y aprobada por unanimidad el 30 de noviembre de 2009.

Plataforma Puente

Empezaban a surgir entonces diversas iniciativas de creación de legislaciones culturales y desarrollo de políticas públicas basadas en el concepto de cultura viva comunitaria, en países como Perú, Costa Rica y Guatemala, en ciudades como Medellín (Colombia) y Buenos Aires (Argentina). Medellín, fue, inclusive, sede del Encuentro Latinoamericano Plataforma Puente, que reunió a una centena de organizaciones culturales comunitarias en 2010 y resultó en el lanzamiento de la red continental Plataforma Puente Cultura Viva Comunitaria.

La creación de la Plataforma Puente permitió que la red latinoamericana de Cultura Viva Comunitária pudiera lograr una estructura de articulación más sólida. Luego del encuentro de Medellín la plataforma impulsó el encuentro de las organizaciones culturales comunitarias en el marco del 4º Congreso Iberoamericano de Cultura, realizado en 2011 en Mar del Plata, Argentina, bajo el lema de “Cultura, Política y Participación Popular”, y en el Foro Social Temático en Porto Alegre (2012), además de otros eventos que aportaron al diálogo entre las diversas instancias de participación política de la región.

Caravana por la Vida

Uno de los episodios importantes de esa historia se escribió en junio de 2012, cuando salió un pequeño bus del Lago Titicaca rumbo al mar de Río de Janeiro. Cerca de 20 bolivianos viajaron para participar de Río + 20, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible, donde decían que “Cultura + Naturaleza = Cultura Viva”. Sin saber, ellos acabaron haciendo una jornada épica con su “Caravana Por La Vida – De Copacabana a Copacabana”.

La caravana boliviana llevó el mensaje de que cultura es naturaleza, que naturaleza es cultura, y no podemos pensar en una sin la otra. Así como lo hacen los pueblos indígenas, los pueblos originarios, que no pueden ser vistos como el pasado, sino que tienen que ser la inspiración para el futuro.

Congresos Latinoamericanos

El pasaje de la delegación boliviana por Río de Janeiro fue fundamental para una decisión tomada el año siguiente: organizar el primer Congreso Latinoamericano de Cultura Viva Comunitaria en La Paz. Aunque fuera obvio realizarlo en una ciudad mayor, como São Paulo o Buenos Aires, en aquel momento la fuerza simbólica de Bolivia pesaba más. Así, se decidió hacer el camino de vuelta del pequeño bus, en mayo de 2013, con la caravana “Por La Paz”. El congreso -que tuvo como lema “descolonización y buen vivir”- contó con 1.200 personas, representando a 17 países.

En octubre de 2015, el 2º Congreso Latinoamericano de Cultura Viva Comunitaria, organizado por la sociedad civil (la Red Salvadoreña de Cultura Viva Comunitaria) bajo el lema “Convivencia para el bien común”, reunió en El Salvador cerca de 500 personas de América Latina y Caribe que participaron de cinco días de conferencias, foros, debates, reuniones, talleres, presentaciones y recorridos por las comunidades.

Dos años después, en noviembre de 2017, el 3º Congreso Latinoamericano de Cultura Viva Comunitaria, realizado en Quito (Ecuador) bajo el lema “Ser comunitario”, reunió cerca de 450 participantes provenientes de redes, colectivos y organizaciones culturales de 18 países de América Latina. Fueron seis días de espectáculos, ponencias, debates, exposiciones, círculos de la palabra y recorridos culturales por la ciudad.

Implementación del programa

La creación del programa IberCultura Viva fue aprobada cinco meses después del Congreso de La Paz, en octubre de 2013, en la 23ª Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, en Panamá. La propuesta de Brasil contó inicialmente con la adhesión de ocho países: Argentina, Bolivia, Costa Rica, Chile, El Salvador, España, Paraguay y Uruguay. (Finalmente el gobierno de Bolivia no concretó su incorporación y  Paraguay dejó el programa en 2016; México y Perú completaron la lista inicial de 10 países integrantes.)

Cuando el “programa iberoamericano de fomento a las políticas culturales de base comunitaria” fue lanzado, Argentina y Perú ya habían creado sus programas de Puntos de Cultura, inspirados en la experiencia brasileña: el primero en 2011, el segundo en 2012. En noviembre de 2011 se firmó un memorando de entendimiento entre la entonces ministra de Cultura de Brasil, Ana de Hollanda, y el entonces secretario de Cultura de Argentina, Jorge Coscia, en el que el intercambio de Puntos de Cultura era una de las acciones centrales. En Perú, la propuesta de impulsar una política que fortalezca el trabajo de las organizaciones culturales fue bien recibida en 2011 por un recién creado Ministerio de Cultura, y llevada a cabo el año siguiente. En julio de 2016 se promulgó la Ley de Promoción de Puntos de Cultura de Perú.

Después de Argentina y Perú vinieron las convocatorias de Puntos de Cultura de Costa Rica (2015) y El Salvador (2016). En 2017, fue lanzado el registro de los Puntos de Cultura de Uruguay, dando inicio a lo que pretende ser una construcción colectiva del programa en el país. En Chile, el programa Red Cultura realiza desde 2017 una convocatoria para el financiamiento de iniciativas desarrolladas por organizaciones culturales comunitarias (OCC).

El lanzamiento formal del programa se dio en abril de 2014, durante el 6º Congreso Iberoamericano de Cultura, en San José, Costa Rica. El evento, que tenía como tema las culturas vivas comunitarias, fue organizado por la SEGIB y reunió más de 350 participantes, 60 ponentes y representantes de 14 gobiernos de la región.

Primeras reuniones del Consejo

La primera reunión de trabajo de IberCultura Viva ocurrió en 20 de mayo de 2014, en el Instituto Câmara Cascudo, en Natal (Río Grande do Norte, Brasil). Allí, durante la “Teia” Nacional de la Diversidad, se dio el inicio formal a la implementación del programa, con la reunión del Consejo Intergubernamental y la aprobación del Reglamento y del Plan Operativo 2014-2015. También se decidió sobre los recursos, que serían gestionados por la Organización de los Estados Iberoamericanos, y se depositaron las primeras cuotas para la ejecución de los trabajos.

La cuarta reunión, en San José, Costa Rica

El año de 2015 marca el inicio de la ejecución. La segunda reunión del Consejo Intergubernamental ocurrió en junio de 2015, en Santiago (Chile). El tercer encuentro fue en octubre, en San Salvador (El Salvador), durante el 2º Congreso Latinoamericano de Cultura Viva Comunitaria. La cuarta reunión se dio en junio de 2016, en San José, Costa Rica. La quinta reunión fue en Buenos Aires, en diciembre de 2016, tras el cierre del 1º Encuentro de Redes IberCultura Viva y del 3º Encuentro Nacional de Puntos de Cultura de Argentina.

En este 1º Encuentro de Redes, tres grupos de trabajo (GTs) fueron formados por investigadores, representantes de gobiernos y organizaciones sociales que desarrollan políticas culturales de base comunitaria en 17 países iberoamericanos. Los participantes se dividieron en tres mesas temáticas: “Participación social y cooperación cultural”, “Legislación para las políticas culturales de base comunitaria” y “Formación en políticas culturales de base comunitaria y construcción de mapas e indicadores”.

Presidencia y Unidad Técnica

En la sexta reunión del Consejo Intergubernamental, realizada en mayo de 2017 en Montevideo (Uruguay), los representantes de los gobiernos de ocho países acordaron que la República Argentina tendrá la presidencia de IberCultura Viva de junio de 2017 a junio de 2020, asumiendo el lugar de Brasil, que terminaba su mandato iniciado en 2014. También se decidió que la Unidad Técnica, que estuvo en la Secretaría de Ciudadanía y Diversidad Cultural del Ministerio de Cultura de Brasil (SCDC/MinC) los primeros tres años del programa, deja Brasilia, pasando a tener como sede la ciudad de Buenos Aires.

La 5ª Reunión del Consejo, en Argentina

La función de la vicepresidencia, ejercida por Argentina desde 2016, se dividió en dos países –Chile y Uruguay– hasta junio de 2020. El gobierno chileno responderá por la primera mitad del mandato, hasta fines de 2018. El gobierno uruguayo asumirá la segunda mitad.

Además, los participantes de la reunión decidieron por consenso que la administración del fondo IberCultura Viva, que estaba a cargo de la Organización de los Estados Iberoamericanos para la Educación, Ciencia y Cultura (OEI – Oficina Regional de Brasilia) desde 2014, pasará a ser responsabilidad de la Secretaría General Iberoamericana, por medio de la Oficina Subregional del Cono Sur de la SEGIB, con sede en Uruguay.

Nuevos integrantes

La 7ª Reunión del Consejo Intergubernamental tuvo lugar en Lima, en octubre de 2017, en el marco del 2º Encuentro Nacional de Puntos de Cultura de Perú. Además de la discusión en torno al Plan Estratégico para los tres años siguientes (PET 2018-2020), el encuentro fue marcado por la adhesión de Ecuador y Guatemala al programa. Con el ingreso de los dos, el Consejo Intergubernamental pasó a ser integrado por 11 países: Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, España, Guatemala, México, Perú y Uruguay.

En noviembre de 2017 fue la vez de la 8ª Reunión del Consejo Intergubernamental, en Ecuador, durante el 3º Congreso Latinoamericano de Cultura Viva Comunitaria. En este encuentro fue aprobado el PET 2018-2020 y fueron reformulados la misión, la visión, los valores y los objetivos estratégicos del programa.

En la ocasión también se realizó el 2º Encuentro de Redes IberCultura Viva, que terminó con la formación de un grupo de trabajo (GT) para la articulación de una red de gobiernos locales que desarrollan o quieren desarrollar políticas culturales de base comunitaria. El GT de Gobiernos Locales cuenta con la participación de una provincia (Entre Ríos, en Argentina) e 11 municipios: Córdoba y Devoto (Argentina), Niterói (Brasil), Medellín (Colombia), Zapopan y Cherán (México), Ibarra (Ecuador), Canelones y Montevideo (Uruguay), La Molina y Lima (Perú).

LÍNEA DEL TIEMPO

2006

Carta Cultural Iberoamericana (Montevideo, Uruguay)

2009

Fórum Social Mundial (Belém, Brasil)
Declaración del 2º Congreso Iberoamericano de Cultura (São Paulo, Brasil)

2013

1º Congreso Latinoamericano de Cultura Viva Comunitaria (La Paz, Bolivia)
23ª Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno (Ciudad de Panamá)

2014

6º Congreso Iberoamericano de Cultura (San José, Costa Rica)
Teia Nacional de la Diversidad/ 1ª Reunión del Consejo Intergubernamental de IberCultura Viva (Natal, Brasil)

2015

2ª Reunión del Consejo Intergubernamental de IberCultura Viva (Santiago, Chile)
2º Congreso Latinoamericano de Cultura Viva Comunitaria/
3ª Reunión del Consejo Intergubernamental de IberCultura Viva (San Salvador, El Salvador)

2016

4ª Reunión del Consejo Intergubernamental de IberCultura Viva (San José, Costa Rica)
1º Encuentro de Redes IberCultura Viva/ 5ª Reunión del Consejo Intergubernamental de IberCultura Viva (Buenos Aires, Argentina)

2017

6ª Reunión del Consejo Intergubernamental de IberCultura Viva (Montevideo, Costa Rica)
7ª Reunión del Consejo Intergubernamental de IberCultura Viva (Lima, Perú)
3º Congreso Latinoamericano de Cultura Viva Comunitaria/8ª Reunión del Consejo Intergubernamental de IberCultura Viva (Quito, Ecuador)

 

 

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