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25

Feb
2021

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PET 2021-2023: una sesión para la Red IberCultura Viva de Ciudades y Gobiernos Locales

Em 25, Feb 2021 | Em Noticias |

La tercera sesión del proceso de planificación del programa para el período 2021-2023, realizada por videoconferencia el viernes 19 de febrero, fue especialmente dedicada a la Red IberCultura Viva de Ciudades y Gobiernos Locales. Entre las 28 personas participantes del encuentro estaban representantes de municipios y provincias que integran la red, y de los gobiernos de Argentina, Colombia, Costa Rica, México y Perú, países que conforman la comisión especial de trabajo para la Planificación Estratégica Trienal (PET), además de la Unidad Técnica. 

Valeria López López, directora de Promoción, Formación y Desarrollo de la Dirección General de Vinculación Cultural de la Secretaría de Cultura de México, abrió la reunión como representante de la presidencia del programa, explicando el trabajo que se viene haciendo por medio de comisiones, en una serie de espacios participativos. “Buscamos un espacio de deliberación, de interacción e intercambio, propiciando que el programa poco a poco vaya permeando las diferentes acciones en pos de que generemos en conjunto políticas culturales de base comunitaria en Iberoamérica”, destacó.

Como la sesión anterior (el viernes 12/02) había sido más informativa, para que los/las representantes de los gobiernos locales y organizaciones culturales comunitarias tuviesen un piso común y pudiesen aportar a la planificación de manera más acertada, Valeria López invitó a todas las personas participantes a comentar y preguntar libremente durante esta tercera sesión. “Uno de los objetivos de la presidencia y de la Unidad Técnica es que vayamos fortaleciendo la Red de Ciudades, generando una interacción más profunda y visualizando la ampliación de esta red. Es importante que ustedes conozcan, sean cercanos a otros gobiernos locales, y que hagan invitaciones para que se sumen. Que pongamos todos en el mapa este programa de la Cooperación Iberoamericana para las políticas culturales de base comunitaria”.

Rosario Lucesole, consultora de proyectos de la Unidad Técnica que acompaña las acciones de la Red de Ciudades, comentó que el objetivo de esta reunión era trabajar más específicamente en la articulación con esta red que existe formalmente desde 2019, pero que tuvo su inicio en 2017. “La red ha crecido, hay representaciones de varios de los países que integran el programa. En esta etapa de planificación de un nuevo Plan Estratégico Trienal para el programa, es interesante pensar cuál va a ser el objetivo de esta red, que nació en el PET anterior, (…) y empezar a pensarlo desde esta instancia junto con quienes forman parte de la red. Queremos motivarlos a que sean parte de esta construcción”, señaló. 

La invitación, según Rosario, es para que los/las representantes de gobiernos locales piensen en las líneas de trabajo del PET, sobre todo en lo que tiene que ver con sus actividades, y los indicadores para ir mostrando hacia donde está creciendo el programa o cuales son sus objetivos y resultados a alcanzar. La Unidad Técnica pretende sistematizar las propuestas, dudas y sugerencias recibidas en estas sesiones, así como los comentarios enviados por correo electrónico. En esta sesión, además de manifestar las sugerencias para este espacio de la red, las personas representantes de los gobiernos locales pudieron comentar cómo viene su proceso de trabajo y qué planes tienen para este año.

  • Zapopan, México

Luisa Velásquez Santiago, del Programa Zapopan Comunitaria de la Dirección de Cultura del Gobierno de Zapopan, mencionó el “2do Encuentro Cultura Viva en Ciudades de América Latina”, un proyecto que surge en la Maestría en Gestión y Desarrollo Cultural de la Universidad de Guadalajara, y que tiene como antecedente el encuentro realizado en 2017 en la ciudad de Campinas (São Paulo, Brasil). La iniciativa cuenta con la colaboración de Traza Social A.C., Cultura Zapopan y la Mesa Coordinación Metropolitana de Cultura (IMEPLAN), y fue pensada como un espacio de encuentros, conversatorios y talleres, con una parte de la programación virtual y otra presencial. 

El evento está dirigido a funcionarios, legisladores y tomadores de decisiones en gobiernos municipales, estudiantes en gestión cultural y políticas públicas, integrantes de organizaciones culturales comunitarias y agentes culturales. «Me gustaría sumar a ustedes, compañeros y compañeras de otros gobiernos locales, y poder generar contenidos en este programa que puedan también enriquecer los procesos que están llevando en sus ciudades”, comentó.

  • Comodoro Rivadavia, Argentina

A Liliana Peralta, secretaria de Cultura de Comodoro Rivadavia, le ha llamado la atención la ausencia de la palabra “comunitaria” en el lenguaje común del comodorense. “Trabajamos mucho el territorio, pero nos falta eso de poder incorporar este lenguaje, ver de qué manera lo podemos ir acrecentando para que todos, cuando hablemos de cultura comunitaria, entiendan de qué estamos hablando”, comentó la secretaria, que también envió a la Unidad Técnica algunas sugerencias a partir de lo que el grupo había trabajado en las sesiones anteriores. 

Entre las sugerencias que llegaron de Comodoro Rivadavia se encuentran la incorporación de becas o cupos del Curso de Posgrado en Políticas Culturales de Base Comunitaria de FLACSO para agentes que participan de los gobiernos de la Red de Ciudades, y la mejora de la capacidad de los agentes municipales a través de otros cursos y seminarios sobre el tema. Asimismo, Liliana preguntó sobre la posibilidad de  cofinanciamiento para aquellos gobiernos locales que implementen programas de fortalecimiento a la cultura comunitaria, y de apoyo para la colaboración del sistema de información y medición. Sugirió, además, la elaboración de informes desde la Red de Ciudades que permitan visibilizar las acciones vinculadas a la cultura comunitaria que se realizan en los municipios.

  • Niterói, Brasil

Alexandre Santini, director del Teatro Popular Oscar Niemeyer de Niterói, también mencionó el interés que ha despertado el Curso de Posgrado en Políticas Culturales de Base Comunitaria dictado por FLACSO-Argentina y la posibilidad del gobierno local, con recursos propios, ofrecer becas a agentes culturales de la ciudad. Comentó, además, la propuesta de elaboración de un informe sobre las acciones que se están generando en el ámbito de esta red, de colaboración entre ciudades, como la que se inició entre Niterói y San Luis Potosí (México).

El Gobierno Municipal de San Luis Potosí impulsa desde 2019 la construcción colectiva de un marco de garantías locales en materia de cultura y derechos humanos: la Carta de la Ciudad por los Derechos Culturales. La iniciativa, desarrollada en conjunto con la representación de la UNESCO en México y la Comisión Estatal de Derechos Humanos de San Luis Potosí, ha inspirado otros municipios, entre ellos Niterói. “Venimos acompañando el proceso de construcción y seguimiento, y ahora en el contexto de participación social que tenemos en Niterói, nos tocó proponer también la creación de nuestra Carta de la Ciudad por los Derechos Culturales. Es una acción que surge en el contexto de esta red, en este proceso de cooperación, y que está en marcha”, afirmó Santini.

  • Província de Entre Ríos, Argentina

Federico Prieto, director de Diversidad Cultural de la Secretaría de Cultura de la Provincia de Entre Ríos, comenzó agradeciendo por la reunión de la semana anterior, especialmente  por la capacitación que se hizo sobre planificación en Gestión Orientada a Resultados de Desarrollo (GorD). “Eso nos ayuda a ordenar lo que queremos hacer en cuanto a las políticas concebidas desde la comunidad para la comunidad, a través de la gobernanza”, comentó, afirmando también que el gobierno de la provincia ha trabajado fuerte en el diálogo con las organizaciones de la sociedad civil, a partir de la necesidad de atender a casos concretos que estaban sucediendo en las ciudades.

“En esta coyuntura que se dio en la pandemia, se abrió un paradigma para empezar a hablar de muchas cosas que están planteadas en su Plan Estratégico Trienal, como el trabajo con los pueblos originarios y los afrodescendendientes, la necesidad de visibilizarse. En la provincia, históricamente, las colectividades que siempre se mostraron son las de inmigrantes que llegaron de Europa, y no las culturas locales, originarias. Esto empezó a volverse una necesidad en cuanto a generar instancias de participación, y reuniones de colectividades entrerrianas empezaron a abrir espacios a los pueblos originarios, todo esto muy de la mano de todo lo que venimos trabajando en esta red”, afirmó Prieto. 

Además de la idea de autoevaluación, que están replicando con los municipios de la provincia, Prieto citó el trabajo con los Puntos Digitales del programa de Pueblos Conectados de la provincia (“empezamos a capacitar para que a través de esta herramienta no solo se consuma cultura, sino se empiece a mostrar la cultura que se produce ahí, la producción simbólica que hay en este pueblo”), y el trabajo que han desarrollado con Recuperar (“Red Cultural y Patrimonial de Entre Ríos-Argentina”), llamado “Historia Viva en Tu Casa”. “A nosotros nos interesa poder trabajar algo en nivel regional  para el rescate del patrimonio cultural inmaterial, pensar un proyecto conjunto base esta red de IberCultura Viva”, avisó.

  • Medellín, Colombia

Herman Montoya, coordinador del Área de Biblioteca, Lectura y Patrimonio de la Alcaldía de Medellín, contó que después de un año difícil como el 2020, que afectó no solo a las organizaciones culturales comunitarias, sino a todo el sector cultural, se formularon propuestas alternativas para seguir llegando a las organizaciones. “Este año, un poco mejor acomodados a la nueva realidad, empezamos los proyectos de estímulos para las organizaciones sociales de la ciudad, incluso las de cultura comunitaria”, afirmó. 

Entre las sugerencias para el PET 2021-2023, Montoya incluyó la continuidad de la  circulación de las organizaciones culturales comunitarias por los distintos países (“Creemos que estos intercambios generan conocimientos importantes para las organizaciones, nutren lo que estamos intentando hacer”) y la divulgación de las experiencias de cultura comunitaria que se dan en las distintas ciudades. Además, propuso que el programa siga  apoyando los proyectos de fortalecimiento de las organizaciones culturales comunitarias en las ciudades, así como la participación de las organizaciones en los encuentros bianuales de Cultura Viva Comunitaria.

  • San Luis Potosí, México

Gerardo Daniel Padilla, coordinador de Innovación y Desarrollo Institucional de la Municipalidad de San Luis Potosí, observó las similitudes entre las líneas de acción que van a impulsar este año en el municipio y las propuestas de intercambio que están haciendo con el equipo de Niterói, además de las líneas orientadas a la formación profesional de agentes culturales. “Lo que estamos buscando es generar un modelo similar a la política pública de Puntos de Cultura en San Luis Potosí, un proceso que vamos a lanzar próximamente y que tiene que ver con el fortalecimiento de las capacidades de las organizaciones culturales comunitarias y de los agentes territoriales de San Luis Potosí a través de impulsos directos”, adelantó. La idea, según él, es apoyar a agrupaciones culturales que no necesariamente están estructuradas de manera formal/jurídica, sino que promueven la asociatividad entre actores de la cultura local, y que a partir de lo que pueden lograr juntos gracias a la asociatividad se pueda indicar recursos a los procesos, para que puedan ser consolidados.

“Que se pueda hacer un modelo de financiamiento para las organizaciones con ánimo de ayudar a socializar este ejercicio de la Carta de los Derechos Culturales en territorio, a través de intervenciones artísticas o talleres”, detalló, resaltando que se trata del trabajo comunitario que ya vienen haciendo, pero que ahora lo vinculan al ejercicio y promoción de derechos culturales, que es lo que busca esta declaración con UNESCO, el reconocimiento a nivel local de los derechos culturales de las personas. 

Por otra parte, vinculada a la línea de acción que tiene que ver con la formación profesional, Padilla citó la propuesta de generar un programa local a manera de seminario permanente, un taller permanente digital, por el que se pueda capacitar las personas en materia de derechos culturales y cultura comunitaria. “Es un espacio que todavía estamos diseñando”, observó. 

  • Almirante Brown, Argentina

Damian Albarracín, director de Ciudadanía Cultural de Almirante Brown, contó que en la localidad están fortaleciendo la relación con los espacios culturales, los que expresan la cultura comunitaria en los barrios, y trabajando con estos espacios. “Estamos creando la Escuela de Formación de Espectadores, una escuela que va a estar bien arraigada en los territorios y los barrios. Es una experiencia de un centro cultural, la Casa de Claypole, y tomamos también las experiencias de Brasil”, afirmó. 

Según Albarracín, la iniciativa comenzará los próximos 15 días, con las primeras cinco sedes dónde van a trabajar con los jóvenes en los territorios. “Ellos ya tienen experiencia con radios comunitarias, además del ‘free style’, una forma de comunicación que tienen los pibes y pibas en los barrios; a través de estas rimas nos pueden decir lo que pasa en los territorios y lo que a ellos atraviesa. Les vamos a sumar también en los talleres de radio que tenemos en la Casa Municipal y trabajar con una productora audiovisual, para que produzcan cine en sus territorios, en sus barrios, con todo esto que os atraviesa, la violencia, la contención”.

El sentido de la red

Al final del encuentro, el secretario técnico de IberCultura Viva, Emiliano Fuentes Firmani, reforzó el sentido de la existencia de la Red de Ciudades y Gobiernos Locales en el programa. Recordó que Ibercultura Viva es un ejercicio de cooperación de gobiernos centrales, y que en la Cooperación Iberoamericana la inserción de los gobiernos locales no ha sido un tema sencillo. “No hay muchos programas que tengan institucionalizada la participación de instancias subnacionales dentro del ejercicio de cooperación. Fue todo un desafío que se dio en el Consejo Intergubernamental para buscar la forma de construir la participación de los gobiernos locales institucionalmente, una vez que las políticas culturales de base comunitaria tienen una aplicación territorial. La instancia local, como bien decía Diego Benhabib, es el anillo de contención, es un espacio de vinculación, la primera puerta que tiene la democracia para atender las necesidades de los derechos culturales”, señaló. 

Después de un año casi “en pausa” por la pandemia, el momento es de empezar a pensar en la dinámica de la red, según el secretario. “El programa puede acompañar, pero quienes son protagonistas son ustedes”, destacó, citando la posibilidad de creación de un estatuto de la red y la importancia de pensar en conjunto cómo la red se va articulando y cómo trabaja con el programa. “Hay algunas conexiones interesantes que empiezan a surgir de vínculos, como por ejemplo este que relataban Santini y Gerardo sobre la Carta por los Derechos Culturales. El proceso de la carta es una política pública desarrollada en ámbito local, dentro del marco del ejercicio de cooperación que puede ser un modelo para ser implementado como recomendación”.

Un plan de trabajo podría incluir, por ejemplo, la necesidad de asistencia técnica que mencionó la representante de Comodoro Rivadavia, la utilización de la Guía de Autoevaluación de Políticas Culturales de Base Comunitaria que comentó el representante de Entre Ríos, el proceso de evaluación de impactos de qué habló la representante de Zapopan. “[Sería interesante pensar] cómo todo este andamiaje o estos dispositivos que van construyendo una narrativa de sustento de las políticas culturales de base comunitaria pueden ser homologados o transmitidos a través de alguna de las líneas de acción que el programa puede establecer”, afirmó Fuentes Firmani.

Para el secretario técnico, todo lo que se ha discutido en esta sesión es una línea de trabajo en la que deberían aterrizar y poner en concreto en la planificación. La construcción de un sistema de orientaciones y protocolos, por ejemplo, podría ser parte del trabajo conjunto. Así como la posibilidad de promoción de cursos cortos, como los que se desarrollaron durante el 4º Encuentro de Redes IberCultura Viva, en 2020, o la continuidad de la Colección IberCultura Viva, una acción conjunta con la Alcaldía de Medellín que ya resultó en la publicación de dos volúmenes. La idea es que propuestas como estas, impulsadas en conjunto con el programa, cuenten con recursos genuinos de los gobiernos locales, puestos para su desarrollo, y sean trabajadas en articulación con los gobiernos centrales.

  • La próxima sesión de planificación del programa será el viernes 26 de febrero, con la participación de integrantes del Grupo de Trabajo “Participación social y cooperación cultural”.

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