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<\/a>Gerardo Padilla present\u00f3 la experiencia de San Lu\u00eds Potos\u00ed en el 3\u00ba Encuentro de Redes<\/p><\/div>\n
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Antecedentes<\/b><\/h4>\n
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A fin de sentar los antecedentes que han dado lugar a las herramientas y acciones puestas en marcha desde 2018 en San Luis Potos\u00ed, la exposici\u00f3n comenz\u00f3 con un recuento sobre la evoluci\u00f3n de las pol\u00edticas culturales en M\u00e9xico, desde el comienzo del Siglo XX hasta la actualidad; recalcando puntos importantes, como la creaci\u00f3n (en diciembre de 2015) de la Secretar\u00eda de Cultura del Gobierno Federal y la aprobaci\u00f3n (en junio de 2017) de la\u00a0Ley General de Cultura y Derechos Culturales.<\/p>\n
Padilla coment\u00f3 que, en la historia reciente, el modelo de promoci\u00f3n cultural de los gobiernos mexicanos, cobr\u00f3 fuerza y experticia en aspectos focalizados de la cultura: 1) patrimonio cultural; 2) difusi\u00f3n y promoci\u00f3n de las expresiones art\u00edsticas; 3) culturas populares, ind\u00edgenas y urbanas (de manera intermitente); 4) turismo cultural; 5) industria cultural. Seg\u00fan su estudio, la discusi\u00f3n sobre los Derechos Culturales, tendi\u00f3 a permear apenas hace unos 50 a\u00f1os en el pa\u00eds, y a cobrar mucho mayor relevancia cerca el a\u00f1o 2015, tras la creaci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Cultura, entendida como el nuevo \u00f3rgano\u00a0encargado de dise\u00f1ar, ejecutar y coordinar las pol\u00edticas p\u00fablicas nacionales en materia de arte y cultura\u00a0(teniendo \u00e9sta, su antecedente inmediato en el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes \u2013 CONACULTA).<\/p>\n
Estos recientes cambios de enfoque son resultado directamente vinculado a la reforma de un art\u00edculo de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos, el art\u00edculo 4\u00ba, que establece el derecho de toda persona al acceso a la cultura y al disfrute de los bienes y servicios que presta el Estado en la materia, as\u00ed como el ejercicio de sus derechos culturales.<\/p>\n
Frente a todas estas reflexiones nacionales, posteriormente fue publicada la Ley\u00a0General de Cultura y Derechos Culturales, en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n el 19 de junio de 2017. Las disposiciones de esta ley \u201cson de orden p\u00fablico e inter\u00e9s social y de observancia general en el territorio nacional\u201d, como dice el Art\u00edculo 1. Por ello, en funci\u00f3n de esta normativa, muchos gobiernos locales est\u00e1n intentando re-configurarse en t\u00e9rminos program\u00e1ticos de pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n
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Seg\u00fan Padilla, el reto que supuso una historia de desarrollo institucional con momentos pol\u00edticos tan diversos, gener\u00f3 la imposibilidad de identificar a primera vista, criterios importantes en la evoluci\u00f3n de las agendas culturales nacionales, como los criterios de rastreabilidad y trazabilidad; el primero, para saber c\u00f3mo han ido desenvolvi\u00e9ndose en el tiempo las pol\u00edticas p\u00fablicas y el segundo, para conocer c\u00f3mo han contribuido, en las estrategias culturales conjuntas, los niveles federal, subnacional, y local.<\/p>\n \u201cEn el caso de San Lu\u00eds Potos\u00ed, no hab\u00eda instituci\u00f3n cultural ni pol\u00edtica cultural. O sea, cero trazabilidad, cero rastreabilidad\u201d, coment\u00f3 el coordinador de Innovaci\u00f3n y Desarrollo Institucional. \u201cLa oficina encargada de Cultura estaba vinculada a la oficina de Turismo, reafirmando la pol\u00edtica de turismo cultural que se permeaba en el pa\u00eds. [\u2026] con la intenci\u00f3n de crear una Direcci\u00f3n de Cultura con un enclave no en turismo cultural, sino en Derechos Culturales, tuvimos que detectar algunas cosas.\u201d<\/p>\n \u201cPadec\u00edamos de \u201ceventitis\u201d. La estrategia de actuaci\u00f3n p\u00fablica en materia cultural, descansaba exclusivamente en la programaci\u00f3n de eventos de animaci\u00f3n de alto impacto para la promoci\u00f3n tur\u00edstica. Era un festival atr\u00e1s de otro festival [\u2026] todo con el \u00e1nimo de elevar los indicadores de turismo de la ciudad\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n <\/p>\n \n Una vez asegurada que la nueva apuesta local, ser\u00eda por una mirada en favor de la \u201cdemocracia cultural y derechos culturales\u201d, se hipotetiz\u00f3 un modelo hacia la construcci\u00f3n de una nueva pol\u00edtica p\u00fablica en materia de cultura. El modelo contemplaba una serie de componentes: la cultura como derecho humano; el enfoque de prioridades para comunidades hist\u00f3ricamente invisibilizadas; las artes dejando de ser el centro para ser un eslab\u00f3n m\u00e1s del desarrollo cultural; la cultura dejando de ser impulsada como proyecto, para fortalecerse como proceso; la transformaci\u00f3n de la pr\u00e1ctica de formar equipos consultivos desde la perspectiva de la disciplinariedad art\u00edstica, a la estructuraci\u00f3n de equipos de gobernanza que se conforman por criterios de diversidad cultural.<\/p>\n \u201cUna de las tareas era identificar el rol de la cultura como pilar de desarrollo, y bajar la carga de imposici\u00f3n de la agenda cultural (gubernamental), para fortalecer la agenda cultural de las organizaciones\u201d, se\u00f1al\u00f3 Padilla. \u201cY, finalmente cambiar la medici\u00f3n de los indicadores, porque los indicadores estaban en t\u00e9rminos de cantidad de boletos vendidos, cantidad de personas que se dieron cita, la evidencia era una fotograf\u00eda\u2026 Empezamos a re-configurar la medici\u00f3n, hacia un proceso cualitativo para saber, por ejemplo, c\u00f3mo la cultura estaba transformando vidas\u201d.<\/p>\n Quedaba claro entonces, que la apuesta en pol\u00edtica cultural local, requerir\u00eda de, al menos, la generaci\u00f3n de una nueva agenda program\u00e1tica, la ideaci\u00f3n de nuevos indicadores y la garant\u00eda de un paquete presupuestal. Faltaba, sin embargo, abrir un di\u00e1logo permanente, sustantivo y vinculante a lo que quer\u00eda hacer. As\u00ed naci\u00f3 la Mesa Intersectorial y de Dise\u00f1o para la Gobernanza Cultural (MID).<\/p>\n La MID es un \u00f3rgano colegiado representativo, t\u00e9cnico, consultivo, honorario y temporal, entendido como un instrumento auxiliar y de colaboraci\u00f3n para definir asertivamente el rumbo de la pol\u00edtica cultural del municipio en materia de gobernanza y participaci\u00f3n social en la cultura, aproximando la perspectiva de otras realidades socioculturales al quehacer p\u00fablico que encabeza el gobierno de la ciudad.<\/p>\n Son 33 sillas, y existe el compromiso de incorporar dos sillas m\u00e1s, en materia de cultura comunitaria. La organizaci\u00f3n es por\u00a0sectores<\/a>\u00a0(cuenta con un secretariado t\u00e9cnico, representantes del sector p\u00fablico, sector acad\u00e9mico, tercer sector, sector privado, comunidad art\u00edstica) y por temas\/materias (derechos humanos, paz, territorio y ciudad, juventudes, g\u00e9nero e igualdad, pueblos originarios, patrimonio y memoria, espacios culturales independientes, industrias creativas, innovaci\u00f3n y dise\u00f1o, etc).<\/p>\n Se trata de un \u00f3rgano temporal, porque llegar\u00e1 un momento en que cesar\u00e1 su actividad de dise\u00f1o y prototipado para dar lugar un \u00f3rgano ciudadano institucionalizado y auxiliar de la administraci\u00f3n p\u00fablica municipal. \u201cLa MID se enfrenta a un dilema todos los d\u00edas: el de acercarse a su objetivo. Es temporal, pero posiblemente despu\u00e9s se transformar\u00e1 en un Consejo de Cultura para que sea permanente\u201d, explic\u00f3 Padilla antes de detallar un poco m\u00e1s este ejercicio que actualmente est\u00e1n proponiendo en Agenda 21 de la Cultura.<\/p>\n \u201cEs una mesa porque dispone de sillas de representaci\u00f3n, y sus integrantes acuden a ella. Es un espacio serio y animoso, que re\u00fane voluntades y aglutina a las personas para dialogar, reflexionar, intercambiar y consensuar. Intentamos que sea lo menos gubernamentalista posible, partiendo de que los que estamos ah\u00ed, somos agentes culturales\u201d.<\/p>\n \u201cEs intersectorial porque articula agentes y actores de diferentes sectores de la sociedad, favoreciendo el abordaje multidisciplinar que merece la cultura, desde los diferentes niveles y poderes de gobierno, la academia, la sociedad civil organizada, la iniciativa privada y la comunidad art\u00edstica.<\/p>\n \u201cEs de dise\u00f1o porque se basa en un modelo que apuesta por la innovaci\u00f3n gubernamental, no se asimila como un espacio pasivo y vertical que da anuencia de las decisiones de una \u00fanica voz; al contrario, es participativa, deliberativa, ingeniosa, imaginativa. Es un taller de prototipado y de dise\u00f1o social.<\/p>\n \u201cY es de gobernanza cultural porque ve en la gobernanza y en la garant\u00eda de la participaci\u00f3n social su fin \u00faltimo, como una b\u00fasqueda adecuada para que el gobierno sea de todos y de todas\u201d.<\/p>\n \n <\/p>\n El primer trabajo de la MID fue la construcci\u00f3n de la pol\u00edtica cultural local. Con las propuestas recolectadas en los diferentes espacios de consulta y di\u00e1logo que se sostuvieron en San Lu\u00eds Potos\u00ed en 2018\u00a0 fue elaborado un\u00a0documento borrador<\/a>\u00a0(en c\u00f3digo abierto) con las l\u00edneas estrat\u00e9gicas que podr\u00edan integrar el Cap\u00edtulo de Cultura del Plan de Desarrollo Municipal 2018-2021.\u00a0 A lo largo del mes de noviembre, varios foros tem\u00e1ticos fueron celebrados con el prop\u00f3sito de consultar a organizaciones, c\u00e1maras, colectivos, agrupaciones gremiales, grupos organizados, comunidades ind\u00edgenas, mujeres, representaciones profesionales, comerciales, industriales, ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes y a la poblaci\u00f3n en general respecto a los componentes estructurales de la pol\u00edtica p\u00fablica para el desarrollo local.<\/p>\n El total de asistentes ascendi\u00f3 a los 276, entre actores, actrices y agentes culturales en el municipio. Al final, las propuestas para la construcci\u00f3n del Plan de Desarrollo llegaron a 320, considerando aquellas recibidas en d\u00edas posteriores a la celebraci\u00f3n de los foros, remitidas v\u00eda postal o por entrega a las oficinas de la Direcci\u00f3n de Cultura; as\u00ed como las opiniones recuperadas desde otros foros tem\u00e1ticos.<\/p>\n<\/a><\/p>\nRastreabilidad y trazabilidad<\/b><\/h4>\n
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Un modelo hipotetizado<\/b><\/h4>\n
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La mesa intersectorial\u00a0<\/b><\/h4>\n
<\/a><\/span><\/p>\nLa construcci\u00f3n de la pol\u00edtica<\/b><\/h4>\n
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